我局召开工程产业工作会议

  3月30日，我局召开工程产业工作会议，总结“十二五”工程产业工作，部署安排“十三五”和2016年的工程产业工作。会议采取研讨的方式进行，各单位汇报了近几年的工程产业工作，并对我局“十三五”的工程产业的发展和布局提出了建议。局长岳永华出席会议并发表讲话。
  岳局长说，这个会议开得非常成功，大家统一了思想，提高了认识，研讨了进市场的具体措施，许多好的措施非常符合我局的实际。大家思路清晰，干劲十足，对完成今年的任务充满了信心，我再强调四个问题。一是认真学习贯彻“四个着力”的要求，积极融入地方和社会经济。1、调整工程产业发展模式，做大做强工程产业。2、办好办实局驻各地的办事处，把办事处成为我局走出去的前沿阵地。二是认真贯彻落实省委省政府关于深化地勘单位改革的决定，通过改革促发展。1、在改革的过渡时间内防止人才流失，对重要人才决不能提前退休，关键人才要重点把握。2、各级领导要做好改革的宣传教育工作，要让职工认识到，改革是地勘事业发展的需要，是问题导向倒逼地勘单位改革。三是认真落实“两个拓展”的要求，大力实施“走出去”战略。四是加强法制建设，注重风险防控。1.做好财务风险防控，加强项目风险评估，规避经营风险。2、做好质量风险防控，完善质量管理和措施，加强施工作业现场质量监管，实行质量事故问责制。五是加强廉政建设，落实“两个责任”，严格执行“一岗双责”责任制。
  副局长陆国方在讲话中，全面总结了我局“十二五”工程产业的工作，五年来，在局党组的坚强领导下，面对宏观经济下行，建筑业市场持续低迷的严峻形势，及时调整发展思路和经营策略，着力培育新的经济增长点，取得了较好的经营成果。一是规模化经营稳步推进。二是域外市场拓展取重大进展。三是服务领域拓展取得新成果。四是能力建设取得重大进展。五是技术进步取得新成果。六是质量管理工作有效加强。
  陆国方重点安排和部署了“十三五”时期和2016年的工程产业的工作。他说，综观国家发展战略和我省的建筑业市场发展态势，可以说“十三五”时期，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。一方面，伴随宏观经济下行压力的加大，省内传统岩土工程领域（房屋建筑）的市场形势短期内不会有根本性好转，其产能过剩问题将更加突出，我局工程产业发展仍然面临严峻挑战。另一方面，全面振兴东北地区老工业基地，深入实施西部大开发，京津冀协同发展，推进新型城镇化，深入实施污染防治行动计划，实施重大公共设施和基础设施工程，和正在推进的“一带一路”建设等，规划了宏大的基础工程和公共设施建设规模，将掀起新一轮交通工程、水利工程、市政工程、环境工程和城镇化建设热潮。为我们拓展工程产业发展空间，摆脱目前面临的困境，提供了难得的发展机遇。
  “十三五”时期的主要发展目标和任务是：一是“十三五”末期产业经济规模达到历史最好水平，占全局市场收入的80%。
  二是在企业化过程中进行资源整合，使队伍结构进一步优化，人才短缺的局面得到根本扭转，资质建设取得重大突破，整体实力进一步增强。
  三是规模化经营取得重大进展，主要勘察施工单位基本实现了向经营技术管理型的转变，基本实现集约化经营。
  四是产业发展布局更加合理，域外市场规模达到产业经济总量的1/3，交通、市政、地质环境等领域经营规模达到产业经济总量的1/2，抵御市场风险的能力进一步增强。
  五是创新驱动对产业经济的贡献大幅提升，取得一批技术进步和管理创新成果，核心竞争力进一步增强，确保在辽宁岩土工程界的领先优势。
  陆国方全面安排了2016年重点工作。
  一是着力拓展发展空间。1、抓住全面振兴东北地区老工业基地，深入实施西部大开发，推进新型城镇化，和“一带一路”建设的机遇，组织精干力量，制定激励政策，用好当地资源。2、抓住国家重点推进环境工程建设，实施重大公共设施和基础设施工程的机遇，组建专门性经营团队，构建专业化施工队伍。
  二是加快产业创新升级。1、以市场为导向，做好新技术、新工艺的引进与研发工作，做好“预应力混凝土实心圆桩”这一专利技术的应用推广工作，使其尽快形成生产力。2、引进一批路桥建设工程、环境整治工程、新能源勘查开发等亟需的人才与装备，加快技术装备更新，提升核心竞争力。3、主动适应经济社会发展“新常态”和市场环境新变化，不断完善经营管理模式、内部运行机制和分配激励政策，进一步解放生产力。
  三是继续推进规模化经营。1、继续加强与中交、中铁、中建、万达、万科等大型企业集团的合作，运作大项目。2、积极稳妥地吸纳社会优良资源参与生产经营活动，扩大影响，提升竞争力。3、优化资源配置，扶持优势团队，组建专业化队伍，不断提高集约化经营水平。4、严格规范联合经营体的运行机制和经营行为，确保经济运行质量。
  四是切实加强能力建设。1、根据“两个拓展”的需要，培养引进一批精通环境工程、路桥工程、市政工程、水利工程的高端项目管理和工程技术人才。2、继续做好各类注册执业人员、持证上岗人员的培养培训工作，打造项目管理团队，不断提高项目管理水平。3、抓好招投标业务学习和培训，组织专门力量，做好工程项目投标工作。4、加强资质建设，重点做好工程施工资质换证工作，筹划好路桥工程总承包资质升级工作，采取并购、重组、申办等方式打造市政、水利总承包资质。
  五是全面加强管理工作。1、依法开展生产经营活动，严格规范工程分包，严禁进行工程转包，进一步完善法律顾问制度。2、完善管理模式，健全管理制度，用好激励政策，进一步理顺运行机制。3、完善投融资管理制度，严格规范投融资行为，实行重大项目民主决策。4、进一步健全质量管理机构，完善质量管理制度和措施，实行质量事故问责制。
  局属各单位部分队长、主管工程产业的副队长和有关单位的总工参加了会议。