大连市直机关122户企业脱钩改制基本完成

　　3月7日，从大连市国资委获悉，截至去年底,大连市直机关所属122户企业脱钩改制工作基本完成，脱钩改制工作位列省政府绩效考核第一名。

　　大连市市直党政机关所属122户企业涉及29个部门，普遍资产规模较小、布局分散、效率低下、市场化程度低，不仅自身资金短缺、生存困难，大部分具有功能性的企事业单位还依靠财政拨款生存。

　　2015年5月，大连市开始全面启动市直党政机关所属企业脱钩改制工作，根据企业实际情况，按照“一企一策”的原则，脱钩工作主要采取了改制、划转、委托管理、注销、破产等多种方式予以实施。企业行业属性和业务范围与已有的市属大型国有企业同类或相似的企业，以及经营运转良好、对全市国有经济贡献较大的企业，采取直接划转的方式实施脱钩；专业性较强、承担一定特殊职能的企业，资产划转国资委后实施委托管理；其余企业在原主管部门就地处理，能改制的实施改制，改制后股权划转至国资委，不能改制的企业就地注销、破产。“壳企业”按照省里要求仍保留在企业主管部门，待国家出台相关政策后再行专题研究解决。企业脱钩后，立即启动了产权登记、清产核资、财务年报月报监察、预决算管理、干部管理、法人治理结构、党组织建设等国有资产监管工作，确保国资监管工作平稳过渡、衔接有序。

　　借助脱钩契机，按照产业主导、优势互补、协同发展的原则，大连市对脱钩企业和现有市属国有企业进行了整合，首批组建了水务、地铁、城建三大国资企业集团，建立现代企业制度，构建独立市场运行主体，以集团化推进优势产业发展。按照成熟一个、组建一个的原则，今年大连市还将对市直党政机关脱钩企业和经营性事业单位改制后的企业进行整合重组，组建文化旅游、检验检测、国有房屋经营三大企业集团，进一步优化国有资本布局结构，做强做优做大国有企业。