我省扎实推进“两代表一委员”工作室建设综述

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———我省扎实推进“两代表一委员”工作室建设综述

　　丹东东港市新兴街道东兴园社区“两代表一委员”工作室的驻室党代表贾清会在接待群众时，了解到部分老旧小区存在墙皮脱落问题。他及时将情况反映给相关部门，并一起查看现场，不到一个月时间问题就解决了。

　　鞍山海城市析木镇松树沟村霍德好，他既是本村的党支部书记，又是驻“两代表一委员”工作室的人大代表。他坚持“一岗双责”，充分发挥企业家自身优势，积极筹措资金整修路边排污渠，在河道两侧栽植绿化木1万株，修建村民文化广场，为村民提供了优美的生产生活环境。

　　朝阳市双塔区桃花吐镇上桃村“两代表一委员”工作室的驻室政协委员王秀萍，发现当地棚果种植潜力较大，经多方联系，为村里引进了非洲菊种植技术，现已建成40栋非洲菊温室大棚，让村民的腰包更鼓了。

　　随手翻阅《“两代表一委员”联系群众记录簿》，由党代表、人大代表和政协委员为群众办理的实事好事，便一一呈现出来。

　　一本小小的记录簿，虽不起眼，但却从一个侧面见证了我省“两代表一委员”以工作室为依托，倾心为民解难题、办实事的那份赤诚之心。许多群众说：“以前觉得党代表、人大代表、政协委员似乎只是个头衔，但现在他们离我们更近了，有什么事都帮我们反映，很多问题得到了解决，必须点个赞！”

　　 统筹协调抓建设，工作室在百姓身边落地生根

　　植根大地方能根深叶茂。“两代表一委员”只有与群众“零距离”，聆听广大党员群众的心声，实现他们的意愿，才能赢得百姓的信任。

　　为充分发挥“两代表一委员”作用，更好地服务群众、教育群众、团结群众，2013年10月，省委制定印发了《关于推进“两代表一委员”工作室建设的指导意见》，要求各地依托村和社区现有活动场所组建“两代表一委员”工作室。

　　各级党委、人大和政协紧密联系、统筹协调，各级地方党委组织部门牵头抓总，扎实推进，共同做好“两代表一委员”工作室建设工作。

　　沈阳市委组织部会同市人大常委会人事工作委员会、市政协委员工作委员会，相继召开了工作部署会、协调会、推进会，认真研讨“两代表一委员”工作室建设工作，制定具体实施方案和时间表，有条不紊地推进落实。

　　大连市委组织部协商市人大常委会、市政协有关部门共同研究部署“两代表一委员”工作室建设工作，多次召开协商会讨论研究，并结合实际，联合下发了《关于推进“两代表一委员”工作室建设的指导方案》，对工作室建设和“两代表一委员”驻室履行职责提出明确要求。

　　本溪市坚持“两代表一委员”工作室建设标准，按照悬挂一块标牌、安装一块公开栏、建立一套工作制度、建立一个工作台账、配备一名联络员、配齐一套办公设备的“六个一”要求，推进工作室建设。目前，全市512个工作室全部实现标准化、规范化建设。

　　丹东市各村(社区)对现有活动场所进行整合，做到一室多用，共建共享。全市840个“两代表一委员”工作室基本达到统一的建设标准，有的还建立了网上工作室，方便“两代表一委员”与群众沟通。

　　阜新市建立了各级党委、人大、政协“两代表一委员”联络工作机构沟通联系机制，着力解决工作推进过程中遇到的问题，确保“两代表一委员”工作室建设顺利开展。

　　铁岭市昌图县成立了以县委书记为组长，县人大常委会主任、县长、县政协主席为副组长，相关县级领导为成员的“两代表一委员”工作室建设工作领导小组，全面推进此项工作。

　　辽阳市宏伟区确定了区委组织部、区人大代表办、区政协委员办、乡镇(街道)党(工)委联席会议制度，对工作室建设中遇到的问题一同会商解决，形成了区、乡镇(街道)、村(社区)纵向联动，党代表、人大代表、政协委员横向互动的“三纵三横”工作格局。

　　葫芦岛市连山区各乡镇(街道)成立了由党(工)委书记任组长的“两代表一委员”工作室建设工作领导小组，明确专人负责、设立专项资金、规范阵地建设，确保工作室建设和规范化运行。

　　目前，全省已建立“两代表一委员”工作室14610个，遍布我省村和社区。

　　 精心组织促推进，“两代表一委员”进驻工作室坐班履职

　　工作室是“两代表一委员”联系群众、服务群众的平台，如何让“两代表一委员”进得去，是发挥作用的关键一环。

　　各级党组织精心组织、周密安排，科学合理将“两代表一委员”编入相应的工作室，定期轮流接待群众。

　　大连市采取同部署、同组织、同活动的方式，将1.5万余名“两代表一委员”，按照居住地原则，编入到1480个工作室开展活动，实现了市、县、乡三级统一安排、活动上下联动。

　　抚顺市各县(区)根据“两代表一委员”的地域、职业特点，将“两代表一委员”分别编入相应工作室，每周固定一个接待日，接待群众来访，现场解决问题。

　　锦州市按照总体均衡原则，根据“两代表一委员”选区和居住地，将全市1.2万名“两代表一委员”编入工作室，并统一要求定期入驻，认真履职，发挥作用。

　　本溪市溪湖区探索形成了“区域分团、专业划组、条块结合、优势互补”的“两代表一委员”编排模式，将全区600多名“两代表一委员”全部编排到相应工作室，实现“两代表一委员”工作岗位、专业特长与工作室服务地域的有机结合。

　　“两代表一委员”作用发挥如何，关键看头羊。省委、省人大、省政府、省政协等省级领导干部以上率下，示范打样，结合自己的联系点、下基层调研等工作，深入工作室，与驻工作室的“两代表一委员”和党员群众一起座谈，了解生产生活情况，积极帮助解决实际问题。

　　大连市印发了《关于市级领导干部进驻“两代表一委员”工作室开展直接联系群众活动的通知》，要求现职市级领导干部进驻工作室开展工作。按照全市统一要求，有36名现职市级领导干部主动与相应的工作室一一对接，及时入驻履职尽责、发挥作用，党员群众反响强烈。

　　目前，全省已有10.4万名各级党代会代表、5.6万名各级人大代表、2.6万名各级政协委员入驻“两代表一委员”工作室，联系服务群众。

　　“两代表一委员”工作室是联系服务党员群众的创新举措，只有科学化、规范化的运行，才能保证工作室功能作用的有效发挥。2014年9月，省委组织部制定印发了《“两代表一委员”工作室工作制度》、《驻室“两代表一委员”接待党员群众工作流程》、《“两代表一委员”工作室负责人工作职责》、《“两代表一委员”工作室联络员工作职责》等4个配套制度，形成了“系统完备、科学规范、运行有效”的“1+4”制度体系，为工作室规范运行提供了制度保证。

　　沈阳市、鞍山市结合本地实际，进一步健全和完善工作室相关工作制度，编制《“两代表一委员”工作室工作手册》，明确“两代表一委员”到工作室的工作职责和接待群众的工作程序，并配发到每位“两代表一委员”手中。

　　铁岭开原市制定“两代表一委员”工作室开展活动“八步工作法”，即发布预告、驻室接待、分类登记、分层交办、跟踪督办、及时反馈、认真回访、资料归档，使“两代表一委员”在驻室工作中有章可循。

　　葫芦岛市龙港区建立了“两代表一委员”工作室“六项制度”，即接待办理制度、联系服务制度、民意征询制度、工作公开制度、视察调研制度、参与决策制度等，进一步规范“两代表一委员”驻室开展活动。

　　为提高“两代表一委员”工作室的办事效率，各村和社区还为工作室配备联络员，做好工作室日常管理工作。

　　阜新市在每个工作室配备1名专职或兼职联络员，协助“两代表一委员”做好工作室的日常事务、情况报送、信息反馈、档案管理等工作，并积极组织党员和入党积极分子到工作室开展志愿者服务活动。目前，全市已配备工作室联络员1014名，有462人次的入党积极分子到工作室开展志愿服务活动。

　　朝阳凌源市建立了《“两代表一委员”驻室工作通报制度》，对“两代表一委员”开展活动台账和驻室活动记录等进行抽查，每个季度通报一次，将结果印发给每个工作室和每名“两代表一委员”，督促他们更好地履职尽责。

　　盘锦市大洼县推行“双向评议”制度，即组织基层党员群众对驻室“两代表一委员”履职情况进行评议，组织驻室“两代表一委员”对意见建议承办单位进行评议，对满意率达不到50%的进行通报。

　　 发挥作用显真情，工作室成了密切联系群众的“连心桥”

　　家住鞍山市立山区灵山街道灵西社区134号楼的居民，自入住以来，一直没能用上煤气，常年靠液化气罐来做饭，特别贵不说，搬运也很费力。

　　2014年4月，灵西社区“两代表一委员”工作室成立了，这栋楼的居民抱着试试看的心态来到工作室，向“两代表一委员”求助。令居民没想到的是，仅仅用了几个月的时间，这个多年没通煤气的弃管楼通上了煤气。开栓那一刻，生活在这栋楼的居民激动得热泪盈眶，大伙敲锣打鼓为工作室送去了锦旗。

　　抚顺市东洲区惠民社区的“两代表一委员”自发设立爱民基金，虽然运行时间不长，却已为200多户生活遇到困难的居民解了燃眉之急。

　　铁岭市昌图县八面城镇广宁村的小学生在学校就能吃上午饭。村民们说，是党代表李百胜多方奔走，给娃娃们办了件大好事。

　　为了更好地服务群众，各地坚持边实践、边总结、边创新，采取灵活有效的方式方法，让“两代表一委员”更好地为党员群众解决实际问题。

　　沈阳市铁西区驻工作室的“两代表一委员”采取坐班式、上门式工作方式，及时解决了红盛社区3000户居民住宅供暖不达标、爱心社区辖区内店铺噪音扰民等问题。凌空街道二小区社区群众马桂英通过约访驻“两代表一委员”工作室的党代表高辉，算清了退休工资，消除了困扰。驻凌空街道滑翔社区“两代表一委员”工作室的人大代表彭俊和、张亚龙、陈颖采取会诊式，集体研究在滑翔健身中心门前设置交通信号灯，为附近居民出行提供了安全保障。

　　丹东市“两代表一委员”工作室普遍设立了驻室“两代表一委员”公示栏，将他们的驻室时间提前予以公示，方便党员群众反映问题。

　　锦州市创新开展了“两代表一委员进社区、为民服务在基层”、“代表志愿者服务队”和“流动工作室”等便民服务活动，变被动等待为主动服务。

　　朝阳市充分发挥“两代表一委员”自身优势，在开展驻室活动中建立了“一对一”联系制度，直接到困难群众家中，送去慰问金及米面油，力所能及地帮助困难群众解决生活难题。

　　营口市站前区“两代表一委员”采取“挂号会客”方式，提前公布“两代表一委员”个人信息，群众可预约“挂号”，驻室“两代表一委员”每周定期到工作室“会客治病”,为群众解决实际困难。

　　为第一时间了解掌握群众的意见和遇到的问题，许多地方还建立了“网上工作室”，党员群众可以通过网络反映问题，“两代表一委员”也可以通过网络接待群众，收集意见建议。

　　大连市西岗区将365市民大楼“两代表一委员”工作室与45个社区“两代表一委员”工作室进行网上链接，实现了工作室工作系统与市民服务系统的融合互通。

　　工作室拓宽了“两代表一委员”服务群众的途径，“两代表一委员”借此把党和政府的关怀送到群众的心坎上，也把群众的意见建议传递给党和政府。

　　“以前反映问题渠道单一，现在‘两代表一委员’下到最基层，在家门口就能反映问题，而且解决问题快，力度大。”辽阳市宏伟区东方路社区居民果其然说。

　　在“两代表一委员”的帮助下，丹东凤城市通远堡镇林家台村二组村民拿到了自己的占地补偿款，村民们说：“以前找不到党代表、人大代表、政协委员，现在他们主动上门为大伙办事。”

　　类似的例子不胜枚举。截至目前，全省各级“两代表一委员”工作室接待党员群众3.93万人次，走访慰问党员群众2.94万人次，解决扶贫帮困、环境改善、居民供暖、生活用水、医疗救助等群众关心关注的热点难点问题9.63万件，收集社情民意15.4万条。

　　“两代表一委员”通过深入基层、深入群众，作用得到了充分发挥。阜新市彰武县五峰镇火石岭子村驻室党代表李瑞奇说：“如果每名党代表、人大代表、政协委员都坚持为基层做实事，汇聚起来将是多大的一股力量啊！”