首批省直部门所属企业脱钩移交基本完成

　　1月29日，记者从省国资委了解到，第一批省直部门所属企业脱钩移交工作已经基本完成，9个部门所属的39户企业从原主管部门管理纳入统一的国资监管体系中，为推动全省经营性国有资产集中统一监管打下基础。

　　由于历史原因，党政机关办企业在我省乃至全国都较为普遍，大量的经营性国有资产分散沉淀在各个部门，没有得到有效整合。而且由于管理标准和方式参差不齐，容易造成国有资产流失，也影响了企业发展。

　　按照党中央、国务院部署，我省在2014年底出台的《关于进一步深化全省国资国企改革的意见》中明确提出：“全面推进经营性国有资产集中统一监管，全面推进各级党政机关所属企业脱钩改制工作。”去年9月，省政府第59次常务会议原则通过《省直经营性国有资产集中统一监管实施方案》，11月3日，省政府专门召开会议，部署了企业脱钩移交工作，并明确：推进企业脱钩移交是转变政府职能的需要，是优化资源配置的需要，是有效化解债务风险的需要，更是提高国资监管水平的需要。

　　“这项改革涉及面广，省政府确定了三步走的策略，分类施策、分步推进，确保改革顺利进行。”省国资委巡视员周荣强对记者说。

　　具体说来，就是第一步首先完成省直部门直接出资企业的脱钩移交，时间为2015年年底前;第二步是省直事业单位出资企业脱钩移交，与全省事业单位改革同步推进;第三步是机关保障服务性企业和经营服务类事业单位脱钩移交。

　　去年以来，省国资委组成专门调研组分赴上海、天津、广东等省市考察调研。审计部门又对涉及移交的省直部门和企业进行了审计调查。这些措施为移交工作打下了基础。同时，省国资委还聘请社会中介机构对第一批脱钩企业进行了清产核资，在去年12月中旬前基本摸清了企业的“家底”和问题。

　　“在省政府组织推动和省直有关部门的配合下，第一步脱钩移交工作进展顺利，去年年底前省直部门直接出资企业脱钩移交工作基本完成。与此同时，脱钩移交企业整合重组工作也相继展开。”周荣强说。

　　脱钩移交不是简单地改变企业隶属关系，而是一次重大的体制变革。企业移交后，省国资委代表省政府依法履行出资人职责，并以管资本为主加强国有资产监管。原主管部门则继续履行行业管理职责。更为重要的是，我省还将推动这些国有资产向产业链的关键环节和高端布局，努力打造一批具有核心竞争力的企业集团。

　　据了解，目前整合重组工作已提上日程，交通、环保、水资源、城乡建设、粮食储备等国有企业集团正在组建或酝酿之中。