大连市西岗区准确把握市场准入基点 有效推进“双告知”工作进程

为深化商事制度改革，全面落实“先照后证”“双告知”等工作，大连市西岗区市场监管局将“双告知”工作植入市场准入全过程，实施前端引导服务，准确辨识许可审批项目，前、后置审批及时告知等服务举措，着力提升行政许可服务效能，助推市场主体准入进程。

一是夯实业务基础，确保登记精准有效。随着“大众创业、万众创新”的不断深入，越来越多的新兴行业的迅速崛起，该局注重加强注册登记窗口工作人员的业务培训，对相关许可项目涉及的法律法规、管理条例定期开展学习与讨论，有效促进注册登记窗口工作人员业务技能的快速提升，准确把握和辨识前、后置审批项目。在帮扶、引导和规范新兴行业的同时，对新兴行业各个项目进行明确解析，提升对行业表述的准确性和辨识度，能够有效识别前、后置许可项目，确保登记精准有效。

二是改进前端引导，提升告知服务效能。为了节约企业办理各类许可审批事项的时间，该局将许可告知从企业登记窗口前移至名称核准窗口，让企业及时了解需要办理的相关许可审批事项，并对企业涉及前置许可的事项进行重点提示，帮扶企业畅通名称核准与办理前置许可的衔接工作，若企业无法具备应有的资质或注册资本时，提示企业及时改变投资方向，调整经营项目，提升“双告知”工作服务效能。

三是深化监管机制，助推“双告知”持续发展。该局在充分运用企业信用信息公示系统及数据共享交换平台的基础上，严格落实好对企业与审批部门的“双告知”工作，在发放营业执照时由企业书面承诺在未取得审批前不擅自从事相关经营活动。建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制，实现辖区各部门间依法履职信息的互联互通、联动响应，形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局，引导企业高效准确地与许可审批部门进行无缝对接，提升办事效率，全力推进“先照后证”“双告知”工作稳步发展。