把握稳增长调结构平衡

　　经济增速等主要指标保持在合理区间
　　4月14日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取专家学者和企业负责人的意见建议。
　　会上，李扬、胡鞍钢、海闻、刘尚希、汪涛、吴晓波等专家学者和中兴、海尔、新松机器人、网易公司的负责人围绕当前经济形势和企业转型、创新发展等谈了看法。大家认为，面对当前世界经济复苏乏力和复杂严峻的国内外环境，我国经济运行开局总体平稳，结构调整亮点频现，定向调控等政策一定程度对冲了下行压力，但市场需求依然低迷，稳增长仍须持续发力。李克强与大家深入交流。
　　李克强说，在全球经济深度调整和我国发展进入新常态的大背景下，中国经济砥砺前行，增速等主要指标保持在合理区间，就业基本稳定，收入同步增长，能耗强度下降。同时，新旧产业和发展动能转换正处在接续关键期，积极因素和新兴力量正在积聚，行业和区域走势分化，结构调整起步较早的企业、行业和地区走势向好，但也必须清醒看到下行压力还在持续加大。我们要科学把脉形势，既分析客观因素，又要找主观原因，既对长期向好充满信心，也要做好应对更大困难和挑战的准备。尤其要更加注重培育新生力量，抓住和用好发展的新机遇，奋力开创工作新局面。
　　李克强指出，要充分认识我国发展仍具有巨大潜力、韧性和回旋余地，按照中央经济工作会议的要求，坚持稳中求进的工作总基调，保持定力，灵活施策，在区间调控的基础上加大定向调控力度，针对新情况新问题，用好多种政策工具，守住稳增长保就业增效益的基本盘。
　　李克强表示，要把握好稳增长和调结构的平衡。政府工作报告确定的打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的双引擎，推进互联网+行动计划，实施中国制造2025，推动中国装备走出去和国际产能合作，加强信息基础设施建设，发展现代服务业等一系列稳增长、调结构的有力措施，可以释放出巨大的内需潜力。要抓紧政策措施和相关项目落地，精准增加短板投资，完善创新创业政策组合，形成促进经济稳定增长和结构优化升级的新动能。
　　李克强强调，促进经济稳定增长要用足改革创新动力源，坚持以结构性改革推动结构调整，助力破障过坎，实现中国经济行稳致远。政府自我革命要加码，把简政放权、放管结合持续向纵深推进，通过进一步减少行政审批，破除制约市场活力和发展的各种束缚。财税、金融、价格、投融资等一系列改革也要同步推进，以形成叠加效应，释放改革红利。把开放之门开得更大，在积极参与国际合作竞争中拓展发展空间。
　　专家认为，李克强总理在座谈会上的表态释放出国务院将经济增长保持在合理区间的决心，预计政策工具箱有望在二季度进一步打开，从而助力中国经济在年中前后企稳向好。
　　“中国政府稳增长政策工具充足。一是加大投资力度。近日，发改委连发《战略性新兴产业专项债券发行指导》等四个专项债券的发行指引，鼓励企业直接融资，四个专项债券涉及养老产业、战略性新兴产业、城市停车场和城市地下综合管廊建设，均属于重点投资和消费领域。未来一带一路、京津冀、长江经济带等区域发展战略落地后可以带动新的投资。二是金融改革和货币政策加力，推出存款保险制度，缓解刚性兑付预期，降准降息都有空间。三是财政政策减费降税将继续推行，地方政府债务置换将减轻地方政府债务负担，改善其融资条件。”中国社科院财经战略研究院研究员汪红驹对《经济参考报》记者说，“2015年一季度经济增长速度下移已成定局，但中央政府在一季度就已经陆续采取了有力的稳增长举措，随着这些措施落地实施以及即将推出的新举措发挥效力，二季度经济增长有望趋稳向好。”
　　来自摩根斯坦利的观点认为，今年3月，中国政府推出一系列稳增长措施，高于预期的财政赤字、1万亿元地方政府债务互换安排、抵押贷款放松和流动性的注入都在试图缓解投资增长的减速。财政、货币双宽松的政策组合将很快启动中国经济。尤其是财政扩张，可以促进基础设施投资快速增长。
　　中兴、海尔、新松机器人、网易公司的负责人与会，则被看作是中国经济寻找创新发展新引擎的信号。“今年经济有一定的压力，但增长速度不是最核心的问题，核心的问题是能不能通过一年的改革和调整找到增长的亮点，这个亮点在未来若干年可以持续。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵说。
　　美国国际市场新闻社分析员陈瑛对《经济参考报》记者表示，目前，中国经济体系的内在积极因素正在积累，在经济结构调整产业升级过程中，将逐步接近新的均衡水平。如果政策决策者做好市场预期管理，明确经济运行底线，2015年的中国经济仍然会平稳运行。对于一季度的出口短期波动不必过于担忧，预计进入二季度，在稳增长政策效应下，中国经济形势将会逐步趋于稳定。