把科研人员为“钱”发愁的尴尬留在昨天

      没有谁可以剥夺，科研人员自由探索的权利；没有谁可以阻止，相关部门对于科研项目资金的管理。但就在这一“放”一“管”之间，科研经费的使用和管理成了一道难题。

      近日出台的《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，抓住了经费使用和管理当中的“盲点”“痛点”“堵点”问题，提出了一系列“松绑+激励”的政策措施，正在努力地让科研人员为“钱”发愁成为历史。

      在全国科技创新大会上，习近平总书记发表重要讲话，吹响了建设世界科技强国的号角。“让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务”，为我国科研经费的相关改革指明了方向。

      科技创新等不起，慢不得。因为科研项目资金是“科技创新的血液”。如果没有好的机制，科技创新的血液就无法循环流通，创新驱动发展、建设世界科技强国也就缺乏坚实的基础。

      不让科研人员为“钱”发愁，就要敢于把权力“放”下来。创新驱动的实质是人才驱动，人的积极性难以调动，创新驱动就只能是一句空话。改进中央财政科研项目资金管理，扩大中央高校、科研院所在差旅会议、基本建设、科研仪器设备采购等方面的管理权限，《意见》中的“放”，就是为了遵循科研活动规律，不让死板的制度约束科研人员的研究活动。

      不让科研人员为“钱”发愁，就要勤于把制度“管”起来。遵循规律和规范管理不可偏废，也不能顾此失彼。如果丢了管理这头，一旦乱起来，两头都会受影响。强化项目承担单位法人责任，规范资金管理，防止资金“跑冒滴漏”，此次改革中的“管”，就是要求不能大撒把，而要在良好的环境中确保项目承接单位“接得住、管得好”。

      不让科研人员为“钱”发愁，就要甘于让“服”字更优化。服务也是生产力。在《意见》中，健全科研财务助理制度是服务，可以让专业的人做专业的事，把科研人员从繁琐的财务报销中解放出来，这是服务方式“做加法”；精简检查评审也是服务，可以让科研人员少一些羁绊和束缚，多一些时间去潜心研究，这是检查评审“做减法”。

      不让科研人员为“钱”发愁，就要勇于在“落”字上做文章。一分部署，九分落实。如果政策执行中的“最后一公里”打不通，科研人员就很难产生成就感和获得感。此次改革明确提出，要尽快出台操作性强的实施细则，对督查结果进行通报并纳入信用管理，依法开展对政策措施落实情况和财政资金的审计监督。

      中华民族伟大复兴的中国梦里，有一个科技复兴梦、科技强国梦。科研人员就是这些科技梦里的主角。当我们满怀信心地，把为钱发愁的尴尬留在昨天，科研人员就会绽放出灿烂的笑容；当我们步伐坚定地，跟随科研大军一起，从今天走向明天，“创新中国”就将不再遥远。

      （来源：2016年08月01日    《科技日报》）