聚焦问题，传导压力，抓实举措 严格落实大气污染防治各项任务

2016年，保定市按照党中央、国务院决策部署，狠抓“大气十条”实施，大力推进《京津冀大气污染防治强化措施（2016~2017年）》落地，PM2.5年均浓度较2015年下降13.1%，大气治理取得阶段性成果。但面临的形势依然十分严峻复杂，散煤燃烧、燃煤锅炉、道路扬尘、机动车污染、“小散乱污”企业、秸秆焚烧、农村垃圾等，都是久拖不决的难题。保定市各县几乎都有特色产业，但很多都是规模小、工艺差、环保设施不足、超标排放严重的“散乱污”企业，在城乡结合部扎堆分布、烟囱林立，是大气污染防治工作中难啃的硬骨头。“这些‘散乱污’企业，烧着廉价的煤，不上环保设施，对环境的破坏很大。生产成本又低，破坏市场竞争秩序，会造成劣币驱逐良币的后果，要加快退出。”陈吉宁督促保定市要尽早开展工业园区规划，让企业入园区，统一环境管理，集中供电供气，解决燃煤锅炉问题，同时以此为契机加快产业升级，淘汰落后产能，让环保措施足、产品质量好的企业能够获得发展空间。

路面破损、沙土路多、道路扬尘严重、重型车络绎不绝，这是保定市道路交通面临的突出问题。据介绍，保定市每天运煤过境车辆就达2万辆，运输需求旺盛，交通承载力差，再加上城市管理不到位，导致扬尘和机动车对保定市大气污染的贡献明显。“道路扬尘治理成本小，带来的效果却非常明显，一定要加强城市管理，切实解决扬尘问题。”陈吉宁叮嘱。

在一些街边村头，不少垃圾随处堆放，更有几处随地焚烧。陈吉宁几次提醒保定市有关负责人，“绝不能忽视农村垃圾治理工作，这不仅事关农村环境综合整治和大气污染防治，更是全面建成小康社会的重要体现。”

保定市有关负责人坦言，市区各项大气污染防治工作正在有序推进，但相比之下，县级治理工作难度更大，重视不够、投入不足、监管不到位、责任不落实等问题仍然存在。

陈吉宁在19日晚召开座谈会，保定市各县、区主要负责人悉数参加。陈吉宁说，党中央、国务院高度重视大气污染防治，习近平总书记多次做出重要指示。2016年，保定市在大气污染防治工作做了大量工作，取得积极进展，成绩来之不易。但距离中央的要求和老百姓的期望还有很大差距，仍面临着很多困难和挑战，散煤治理、燃煤锅炉、“散乱污”企业、道路扬尘、重污染天气应急等工作中仍有不少问题。这次督查的主要目的，就是要突出区县这个工作落实的关键和薄弱环节，聚焦问题，传导压力，抓实举措，切实解决突出问题，确保大气污染防治各项工作取得实效。

陈吉宁要求，保定市及各区县要认真践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念，切实提高思想认识，以环保为抓手、为机遇，切实提高城市管理水平，推动产业结构升级。要加强网格化监管，明确热点网格的任务清单和责任人，定实任务、压实责任，保证各项工作落实到位。要强化城市管理和农村环境综合整治，加快解决道路扬尘和农村垃圾问题。要加强对机动车尤其是过境重柴油车的监管，利用遥感监测等技术手段，严厉查处超标排放车辆。要进一步完善重污染天气应急预案，增强应急措施的针对性，确保各项措施可操作可核查。要加强监管队伍建设，结合省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，加大培训力度，提高执法规范性。 环保部将进一步加大对保定市的督促指导和政策支持力度，共同推动大气环境质量改善。