抓软环境 辽宁出硬招

　　“抚顺市对企业反映的营商环境问题，无明确整改措施”“丹东市对存在的问题整改不主动、不积极”“面对法院判决书不但不执行，营口市鲅鱼圈区某局副局长还放言‘省软环境建设办公室不应该过问此事’。”……9日上午，辽宁省优化营商环境建设年电视会议，在辽宁人民会堂举行。本以为只是一般性部署，没想到会议一开始，不少参会者便坐不住了。

　　辽宁省政府有关负责人历数营商环境中存在的问题，点名批评、一批一串、具体到人、毫不留情。省委主要负责人更是强调：“要树立营商环境就是生产力的观念，持之以恒抓下去，以诚信、法治、服务提升辽宁竞争力、吸引力。”

　　软环境是当前制约辽宁经济发展的一大短板。2016年以来，辽宁坚持问题导向，聚焦不作为问题，全省1190个干部因不作为等被处理、通报；加大监督执纪问责力度，清除乱作为的痛点，向吃拿卡要等破坏营商环境行为开刀，先后在派出所和消防、电力、建设工程、物价等多个领域，开展了乱检查、乱执法、乱收费等现象的专项整治。

　　对待破坏软环境的行为和干部，辽宁高举执纪执法利剑，毫不手软。春节后，沈阳金融商贸开发区国税局管理员王文新收受两家企业“好处费”3万元，被“双开”、移送司法机关。这样的案例，辽宁不定期通报，几乎每天都有，发现一起，处理一起，通报一起，形成强大震慑力。

　　优化软环境在全省自上而下行动，成为2017年各市头等大事。沈阳对政府拖欠工程款逐一清底排查，共清查出涉及政府投资项目3000余个，各区县均制定了还款时间表。锦州推出“一局一章管审批”，企业办理执照审批时限缩短到1至2个工作日。盘锦给每个大项目配置一名领导干部当“企业保姆”，实行审批事项代办制，对一般件允许企业承诺一定时间内补齐。

　　辽宁还为良好营商环境提供法治保障。2016年底，通过《辽宁省优化营商环境条例》，规定政府工作人员违反本条例规定，情节较轻的，给予限期整改、责令书面检查、公开道歉、通报批评、诫勉谈话处理；情节严重的，给予引咎辞职、责令辞职、降职、免职，直至开除。

　　在此次电视会议上，辽宁省政府主要负责人重申：凡是与国家法律法规不一致的规章、文件一律清理、修改或废止；凡是没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费一律取缔；凡是阻碍民营经济发展的准入门槛一律破除；凡是限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种壁垒一律拆除；凡是政府作出的书面承诺，必须按期兑现；凡是对企业进行的执法检查，必须制定计划、经过批准、公开公告，不准随意处罚；凡是企业和群众对损害营商环境的举报投诉，必须在7个工作日内书面答复；凡是违反优化营商环境条例的行为，一律追责问责、严肃处理，并公开曝光。