李希主持召开省委全面深化改革领导小组第十二次会议 审议《关于优化投资环境的暂行规定(试行)》 听取改革专项小组工作汇报研究部署今年工作

　　1月11日，省委召开全面深化改革领导小组第十二次会议，审议《关于优化投资环境的暂行规定(试行)》；听取改革专项小组工作汇报，研究部署今年工作。省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长李希主持会议。

　　会议指出，改善投资环境是引领经济发展新常态的客观需要，是贯彻“五大发展理念”、落实“四个着力”要求、推进老工业基地新一轮全面振兴的必然要求，是深化体制机制改革、推动结构调整、促进创新创业、保障和改善民生的重要抓手。出台《关于优化投资环境的暂行规定(试行)》，是贯彻落实中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》和习近平总书记关于辽宁振兴发展的要求，以硬措施改善软环境的实际步骤。全省上下要以落实《暂行规定》为契机，坚持问题导向，把优化投资环境作为辽宁振兴发展的重大举措，持续用力抓好抓实。

　　会议强调，必须以投资环境的优化带动整个发展环境的改善。优化投资环境要与构建透明高效的政务环境、竞争有序的市场环境、公平公正的法治环境、宽松便利的营商环境和风清气正的从政环境相结合。一是要积极推进行政审批制度改革，坚持“简政放权、放管结合、优化服务”，优化职能配置，规范行政审批，提高行政效能。二是要完善有利于创新发展的政策和制度，真正把公平竞争、优胜劣汰的市场机制作用发挥出来。三是要强化服务意识，在尊商、安商、扶商、兴商中营造良好的政商关系，提高工作效率与服务水平。四是要推进依法民主决策，强化对政府权力的监督，真正做到法无授权不可为、法定职责必须为。五是要认真解决不作为、乱作为问题，加大问责力度，让不作为、乱作为的人坐不“稳”。六是要以“三严三实”作风把《暂行规定》执行好、落实好，明确责任、强化监督，以“钉钉子”精神持续用力、久久为功。要及时了解、倾听企业及社会各界的反响和意见，在实践中不断总结完善。要充分发挥“两代表一委员”、新闻媒体等监督作用，宣传先进典型，曝光影响投资环境行为，努力形成人人都是发展环境、处处都要营造环境的良好氛围。

　　会议指出，2015年，我省认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组决策部署和习近平总书记关于改革工作系列重要讲话精神，全面深化改革取得了新进展、新成效，重点领域和关键环节改革取得了新突破。

　　会议强调，今年是落实中央《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》和推进全面深化改革的重要一年，要按照中央全面深化改革领导小组要求和习近平总书记重要指示精神，抓住一批既事关全局、突出重点，又能化解矛盾、突破瓶颈的改革举措，推动辽宁经济社会持续健康发展。一是要进一步明确全面深化改革领导小组各专项小组和省委深改办职责，对今年的重点工作，要有总体的考虑和安排，凡是看准了的事情，就要坚定不移地推进，议定了的事情，就要全力以赴落实，不折不扣抓出成效。要严把改革方案质量关，增强改革的针对性，提高改革的穿透力。要严把改革督察关，确保改有所进、改有所成。二是要抓好顶层设计这个关键，抓住牵一发而动全身的重大改革，充分发挥引领性作用。牢固树立“五大发展理念”、全面落实“四个着力”要求，不断深化经济体制改革，正确处理好政府和市场的关系，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，更好地发挥政府的作用。按照“一企一策”的原则，分类推进国有企业改革。大力推进供给侧结构性改革，促进优化存量、引导增量、主动减量，为经济发展注入新动能。三是要强力推进重要改革试点，特别是抓好沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区等国家级试点，推出一些可复制、可推广的经验，充分发挥示范突破带动作用。四是要强化改革责任落实，充分发挥督察考核的导向作用，加大改革实绩考核的权重，确保各项改革任务落地生根。