抚顺引入第三方处理医疗纠纷

　　 “提交申请表后，我们会在30个工作日内给您答复……”5月15日，在抚顺市医疗纠纷人民调解委员会办公大厅，工作人员对前来咨询的患者提出的问题一边认真做着记录，一边耐心解答。

　　“医调委成立以来，平均每天都要接到10个左右的咨询电话。”抚顺市医调委主任贾大树说，现在，越来越多的人不再采取以往的过激行为主张自己的权利，而是理智地依托第三方机构依法处理医疗纠纷，表明有越来越多的患者开始学会运用法律武器保护自己的权益。

　　医患关系紧张一直是一个棘手问题，医院与患者之间的冲突事件屡见不鲜。医患双方都渴望有一个新的纠纷解决机制，为此，抚顺市于2014年8月，组建了独立的第三方抚顺市医疗纠纷人民调解委员会，在各县设立了医疗纠纷调解室，实现了医疗纠纷人民调解的全覆盖，结束了无专业医疗纠纷调解组织的历史。

　　抚顺市司法局基层处处长王广仁说：“医疗纠纷不同于其他的纠纷，对专业性要求极高，我们只有不断提高专业性，才能获得医院、患者双方的信任。”

　　在调解中，医疗损害责任专家评鉴是重头戏，关乎一起医疗纠纷的赔偿计算和调解结果。为了提高专业性，医调委建立了“医疗纠纷人民调解专家库”，从专业上对医疗损害责任进行评鉴。抚顺市建立了480人的医学专家库和230人的法学专家库，为医患争议的调查、评鉴和调解提供专业技术咨询。医调委坚持尊重科学，着眼医疗纠纷行业特点，运用专业知识和技术手段，努力实现纠纷调解客观公正。为保障医疗纠纷人民调解工作的顺利开展，抚顺市还建立和完善了医疗责任保险制度，制定出台了《抚顺市推动落实医疗责任保险的意见》，目前，全市公立医疗机构全部加入了医疗责任保险。

　　2016年8月，抚顺市再次完善了医患纠纷化解机制，在全省专业性调解组织中率先成立了医调纠纷法律援助工作站，全力为因病致贫患者和患者家属维权提供及时高效的法律服务，并协助医调委开展法律咨询、进行纠纷调解指导及法律援助，有效维护了患者的合法权益。

　　医调委、调解室的受理范围是患者与医疗机构及其医务人员在诊疗、检查护理等过程中发生的，患方对诊疗行为存在质疑且造成后果并要求赔偿的纠纷。医疗纠纷理赔金额在1万元以内的，可由医患双方协商签订协议，报请市医调委审核，通过简易程序保险理赔解决。理赔金额超过1万元的，医患双方向医调委申请调解。医调委按照《中华人民共和国人民调解法》规定，采取说服、疏导等方法，促使医患双方在平等协商、互谅互让的基础上自愿达成调解协议，作为医疗责任保险理赔的依据。

　　作为专业性人民调解组织，医调委、调解室是独立于医疗机构、卫生行政部门和保险机构的第三方，调解不收取任何费用，免去了维权成本，将医患双方的维权行动疏导到正当合法渠道。经医调委调解达成的调解协议具有法律约束力，要求当事人履行调解约定。双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院依法确认协议有效，一方拒绝履行或者未全部履行的，对方可以向人民法院申请强制执行。

　　两年多来，抚顺市医调委共受理纠纷335件，成功调解纠纷286件，在调纠纷44件，导引诉讼5件，调解成功率达98.4%；独立或配合有关部门成功处置陈尸、移尸等严重“医闹”事件76件(次)；将8900多万元的患者赔偿总诉求降至实际赔付的1760万元；接待来信来访咨询1600多人次，从源头上防止了医疗纠纷的激化升级，大大减少了“医闹”问题的发生。