创新发展模式 拓展就业空间 助推妇女在大众创业万众创新中建功立业

      当前，我国经济发展进入新常态，处于动能转换“衔接期”，国家提出把“大众创业、万众创新”打造成中国经济继续前进的新引擎。在市委、市政府的高度重视下，全市各级妇联组织把引带妇女参与“大众创业、万众创新”，作为化解经济下行压力、促进妇女民生改善的重要举措，推动妇女兴家业、干事业、创实业，在“大众创业、万众创新”中贡献巾帼之力。

      工作中，市妇联抢抓机遇，主动作为，以提升妇女创业能力为基础，以转变妇女创业就业观念为先导，以引导城乡妇女创新发展模式和发展新业态为重点，以整合社会资源、搭建创业服务平台为支撑，最大限度地调动妇女创业激情，使妇女创新创业由从“小众”走向 “大众”，在拉动发展“大众创业、万众创新”新引擎中发挥妇女半边天的重要作用。

      一、创新发展模式，拓宽创业领域，引领妇女“触电”发展

      电子商务作为一种新兴业态，已成为经济发展的重要方略和全社会关注的热门话题。互联网+是国务院提出的新经济发展的重要增长点，发展电子商务是调结构、转方式，发展经济的加速器，是促进产品流通方式转型升级的重要手段。为了更好的贯彻落实“稳增长、促投资、惠民生”会议精神，引导城乡创业女性紧跟互联网经济发展步伐，市妇联积极运用电子商务平台，帮助广大妇女拓宽创业渠道，创新销售模式，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型人才，在家中实现创业致富，实现线上线下双赢。一是举办电子商务培训班。市妇联在市委党校举办了“大众创业、万众创新”女创业带头人电子商务培训班，对115名妇女手工编织基地和巾帼科技培训示范基地负责人、女企业家、女大学生创业项目和巾帼再就业资金项目负责人、女农民合作社负责人、女经纪人、各县（市）区妇联发展部部长进行了专门培训。市妇联主席鲁秀红在讲话时要求各级妇联组织要充分认识电子商务培训的重要意义，针对妇女群众的不同需求，积极参与到电子商务培训、运用电子商务平台上来，在广大妇女中形成人人懂电子商务、个个用电子商务的良好氛围。培训班上，市妇联聘请了大连骑迹传媒有限公司董事长舒杨、沈阳蜜兔企业营销策划有限公司副总经理曲宁、小桃电子商务有限公司运营总监周宇佳为女创业带头人授课。并组织学员到兴城滨海经济区电子商务大厦、兴城国际跨境电子商务物流仓储中心参观学习。通过培训，使女创业带头人对电子商务平台有了进一步的认识，坚定了运用电子商务平台发展自身产业的决心。二是参与电子商务论谈。8月15日，市妇联组织50名“大众创业、万众创新”女创业带头人电子商务培训班学员参加了2015年（葫芦岛·兴城）电子商务论坛。女创业带头人听完演讲后，基本掌握了如何运用电子商务平台创业致富，并对自已所从事的行业充满了信心。三是举办女经纪人培训班。市妇联在市委党校举办了女经纪人培训班，全市共有女经纪人、合作社及协会负责人75人参加了培训。市妇联主席鲁秀红在开班典礼上做了重要讲话，着重讲了开展女经纪人培训班的目的是不断提高经纪人在农产品交易和经济活动中的能力，来维护自己和农民的切身利益。市妇联聘请了市农委农经站站长陈国雷、省农业经济学校教授王甲午及辽宁省鸿冠果蔬种植专业合作联合社理事长李景余为学员授课。分别讲授了《农业经济政策》，《农民合作社发展与实践》和《农超对接、品牌创新》，女经纪人对我市农业经济政策有了更加全面的了解，对合作社的发展有了更加清晰的认识，在农超对接、品牌创新、网上平台等方面有了更多的实践方法，使他们能够充分利用农业网、e通网、泳装网等各种网络平台，创业致富，增收致富，推动大众创业，万众创新。

      二、送政策建基地，提升创业能力，激发妇女创业激情

      市妇联把妇女创业就业工作纳入全市“双学双比”和 “巾帼建功”目标责任制，通过加大考核、出台政策，搭建人才培训平台，对促进妇女创业就业工作真正做到思想上重视、行动上支持、服务上体现。一是出台政策保障。市政府高度重视妇女创业就业工作，制定并下发了《葫芦岛市人民政府办公室关于落实小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》（葫政办传[2015]34号）。市妇联协调各有关部门制定了《葫芦岛市巾帼牵手创业就业援助行动方案》、《葫芦岛市春风送岗位活动安排意见》、《关于开展“巾帼立新功建功十二五”主题活动方案》、《葫芦岛市妇女创业小额担保贷款操作办法》、《关于印发葫芦岛市女性中小微企业发展计划实施方案的通知》等文件，在政策咨询、税费减免、小额贷款、技能培训等方面形成了以基地为依托，引导妇女创业就业的鲜明导向。二是加强基地建设。成立基地建设领导小组，由市妇联一把手亲自抓，主管领导具体抓，形成了逐级负责，层层把关，妇联务、高相结合，推广与应用相结合，实现了科技与田间的真正对接，责任到人，抓好落实的工作机制。到目前为止，全市共建成国家级地基2个，省级15个，市级28个。三是加大培训力度。市妇联高度重视妇女创业就业技能培训工作，加大妇女创业就业基地建设，充分发挥巾帼科技示范基地的带动作用，做给妇女看，带着妇女干，培育了一批技术人才，带动了一批优势产业。市妇联积极与市人社局联系，建立了以帮助妇女提高职业技能和竞争能力为目的的市妇联职业培训学校，因地制宜地开展妇女就业创业培训工作。与市委组织部、财政局、科技局、农委、林业局、动监局等部门联合，深入开展妇女创业就业工作，成立了妇女专家培训团，以县（市）区为中心，以乡镇为枢纽、以村组为重点，对妇女进行创业就业培训，形成一方提供资金、一方实施教学、一方组织学员的三位一体培训格局。绥中县大王庙镇省级巾帼科技培训示范基地，组织妇女致富带头人、科技示范户、妇女骨干等参加培训18期，受训妇女5000人次，面对面技术指导409人次，辐射带动了大王庙、明水、秋子沟、加碑岩等8个主要白梨产业乡镇万名妇女走上了科技致富之路。市妇女手工编织就业基地、益丰集团女大学生创业就业基地、新风采家政培训示范基地分别开展了手工编织、满族刺绣、烙画葫芦、泳装设计、月嫂、育婴嫂、催乳师等专项技能培训30余期，培训3172人，安置就业1365人，实现创业158人。鲁秀红主席特别重视这项工作，多次到基层走访调研，确定了以绥中县大王庙镇水泉村省级白梨科技培训和推广“巾帼科技培训示范基地”为重点的一批基地，为绥中大王庙镇基地送去了电脑，投影课件，书籍等，帮助这些基地解决培训设施、教材、信息等实际问题，并请市舞蹈家协会主席孙平到基地教妇女百姓健康舞，水泉村的妇女为表达她们的感激之情，特地给市妇联送来了锦旗。

      三、提供创业项目，扶持创业资金，助推妇女自主创业

      为推动妇女实现创业就业，我市积极优化妇女创业就业环境，为她们提供项目、资金服务，推动了各项工作的健康发展。

      1、开展妇女小额担保贷款，推动妇女创业致富。

      自开展妇女小额担保贷款以来，市妇联积极协调相关部门深入推进妇女小额担保贷款工作，帮助妇女实现创业致富梦。截至2015年6月30日，全市累计发放妇女小额担保贷款总计1.84亿元，覆盖种植业、养殖业、商贸服务业等多个领域，惠及城乡妇女3295人创业就业，带动5万多名妇女增收致富，服务地方经济发展综合效益已经显现。一是加强领导，争支持。市政府领导高度重视，专门召开落实妇女小额担保贷款财政贴息政策工作会议及推进会。市委常委、常务副市长朱建中亲自过问，副市长刘卫东亲自听取市妇联工作汇报，市妇联始终把妇女小额担保贷款完成情况作为考核各县（市）区妇联年度工作的重要指标，纳入目标考核，作为第一项责任目标写入“双学双比”目标责任书，并与各县（市）区政府签订责任书，对各县（市）区妇女小额担保贷款的发放任务做了具体明确的规定，确保妇女小额担保贷款工作的顺利进行。二是加大宣传，营造氛围。市妇联依托网络、新闻媒体、巾帼科技致富基地等进行了广泛的宣传。同时，印制小额担保贷款知识宣传手册5万份，通过“春风送岗位”活动、三八月活动等进行广泛分发，并分发到各县（市）区，让全市广大城乡妇女能够随时随地了解妇女小额贷款的相关知识，促进妇女创业就业和增收致富。市妇联还联合各相关部门，深入县（市）区、乡镇、村进行一站式服务，开展妇女小额担保贷款咨询活动，详细宣传讲解小额担保财政贴息贷款的政策、条件、程序及要求，结合文明家庭评比活动，开展诚信教育培训，确保贷款户到期及时还款，使妇女小额担保贷款工作稳步推进。三是团结协作，合力推进。积极协调财政、人社、金融办、人民银行等相关部门及金融机构，争得各相关部门及金融机构的大力支持。召开相关部门领导和工作人员参加的小额贷款协调会，统一思想认识，明确各部门职责，合力推进小额担保贷款工作。与市县财政局协调，积极落实货款贴息及时足额到位。与市邮储银行联合召开全市妇女创业贷款工作推进会、总结表彰会，推动妇女小额担保贷款工作有序健康的进行

      2、争取省资金扶持，推进妇女创业就业。

      资金短缺是妇女自主创业过程中遇到的瓶颈问题。为解决妇女创业资金难题，激励城乡妇女创业致富，帮助妇女缓解创业资金压力。两年来，市妇联争取省巾帼再就业资金51万元，省级巾帼科技培训示范基地培训资金20万元，手工编织就业基地扶持资金45万元，新风采家政培训示范基地培训资金6万元，总计122万元，帮助韩凤芝、张希君、王坤等112位女企业创业带头人，直接带动1576名妇女实现创业就业。建昌县景武养鸡专业合作社的执行理事韩冬霞申请巾帼再就业资金5万元，扩建养鸡场，补栏2万只鸡苗，在她的带动下，合作社成员已经达到了101户，其中饲养3000只以上的80多户，5000只以上的15户，万只以上的5户。绥中县大王庙镇省级巾帼科技培训示范基地，组织妇女致富带头人、科技示范户、妇女骨干等参加培训18期，受训妇女5000人次，面对面技术指导409人次，辐射带动了大王庙、明水、秋子沟、加碑岩等8个主要白梨产业乡镇万名妇女走上了科技致富之路。市妇女手工编织就业基地、益丰集团女大学生创业就业基地、新风采家政培训示范基地等，也分别开展了手工编织、满族刺绣、烙画葫芦、泳装设计、月嫂、育婴嫂、催乳师等专项技能培训30余期，培训3172人，安置就业1365人，实现创业158人。

      3、搭建平台，助推企业创新发展。

      市妇联从做好妇女创业创新工作入手，采取多种有效措施，多渠道帮助她们缓解创业中遇到的瓶颈问题，增强自主创业信心。一是召开女企业家金融服务座谈会。为更好的引领企业创新发展，开阔视野，提升经营管理水平，帮助女企业家解决企业自身发展中遇到的融资困难和问题，市妇联和市建行在市建行二楼大会议室联合召开葫芦岛市女企业家金融服务座谈会。参加会议的有市妇联、市建行、市经信委、市财政局、市人社局、市金融办及中小企业服务中心的领导和市女企业家协会会员50人。市妇联主席鲁秀红、市建行副行长赵永良、市女企业家协会副会长孙贵虹分别讲话，从不同侧面表态支持女企业家的发展，并提出了建议和希望。市女企业家协会副会长于丽娜宣读《诚信倡议书》，参加会议的女企业家在“企业振兴、诚信先行”的条幅上进行了承诺签名。市建行小企业经营中心客户经理关犇介绍支持中小企业发展的相关金融服务政策、私人银行部客户经理陈晓静为大家介绍私人银行及理财服务相关服务政策。大家进行了热情洋溢的座谈，女企业家提出了在企业发展过程中存在的困难和问题，所需要的帮助，各部门和银行的领导针对困难和问题进行了解答，座谈富有成效，加深了感情，诊断了经营困惑，为女企业更好地发展提供了政策和资金支持。二是召开女企业家创业发展服务座谈会。市妇联协调市经信委、市财政局、市人社局、市金融办、市中小企业服务中心及相关金融机构，在市经信委四楼会议室，召开了葫芦岛市女企业家创业创新服务工作座谈会，主要目的是通过部门、银行与企业之间面对面的沟通与交流，进一步增进了解，加强协作，实现政企和银企双赢，共同探讨互动发展的新举措。市妇联主席鲁秀红做了重要讲话，广大女企业家作为经济发展的直接参与者和受益者，要充分认识到经济提高企业效益对扩大社会就业、促进市场繁荣、发展公益事业所起的重要作用，切实把握发展机遇，投身发展实践，要由“产品制造”向“产品创造”转变，进一步树立创新业、创大业的意识，不断完善经营管理，提升产品档次，扩大品牌影响，拓展市场份额，壮大企业规模，在妇女创业热潮中发挥好引领和帮带作用,成为推动我市经济社会发展的一支重要力量。市中小企业服务中心主任赵磊介绍了中小企业服务中心通过法宝、工业淘堡网、企业征信等平台，支持创业创新的各项政策进行了解读，全方位、多层面为中小企业创业创新提供服务。市经信委主任王忠平提出，我们要加强沟通，制定措施及细则，为女企业家的创业创新发展提供有效帮助，达到信息、资源的共享，形成合力，推动我市大众创业，万众创新。女企业家协会会长、凯森蒙集团有限公司总裁李玉环做了表态发言。企业的发展离不开各部门的支持与帮助，市委、市政府出台了促进中小企业发展的政策，帮助企业积极争取上级扶持，多层次、全方位的服务，帮助企业加快发展，希望女企业家要在我市经济面临的下行压力较大的情况下，勇敢地面对自身发展面临的困难，做到不减人、不减薪，完善措施和机制推动企业健康发展，鼓励、支持、帮助更多的妇女大胆创业，为稳增长、促投资、惠民生做出自已应有的贡献。金融机构有关同志与女企业家就融资、贷款、开办新的金融业务品种，帮助中小企业更大限度地发挥资金使用效率，提高信用等级，提供及时周到的金融服务进行了面对面的交流。与会的女企业家都就自身企业发展中遇到的问题与有关部门进行了沟通，现场解决了商标注册、申请贷款、产品创新研发经费不足等问题。三是深入基层，帮扶女企业家走出困境。面对三期叠加经济下行，市妇联经常深入基层，了解基层的女企业情况，帮助她们解决实际困难。辽宁润之峰科技有限公司主要经营太阳能照明设备、高低压电力设备生产、销售、安装及咨询服务；电子产品、五金机电、厂矿用水处理设备及产品、保温耐火材料、交通信息处理产品、除尘防垢设备、工业自动控制设备销售及技术咨询服务。该公司在东戴河经济开发区建设厂房过程中遇到了困难，项目停工，市妇联主席鲁秀红得知这一情况后，多次到辽宁润之峰科技有限公司调研了解企业情况，与市中小企业服务中心协商解决企业助保贷政策性贷款，与东戴河管委会协商解决用地问题，并向主管副主长汇报企业的情况，给予了高度重视和支持，帮助解决企业困难。