丹东市工商局出台20条措施深入推进“放管服”助力小微企业发展

丹东市工商局出台20条措施，推进“放管服”改革，进一步优化营商环境，促进小微企业繁荣发展。截至目前，我市小微企业总量14.89万户(其中企业2.76万户，个体工商户12.13万户)，占我市市场主体总量的94%。我市小微企业数量大幅增长，占各类市场主体比重稳步提高，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面发挥了不可替代的作用。

一是简政放权，降低准入门槛，为小微企业快速增长营造高效便利的准入环境。该措施明确了从今年10月1日起实施“多证合一、一照一码”改革，提升市场准入便利化程度，为开办企业铺路提速；推进企业登记全程电子化，以信息化手段提升市场准入效率，推动从“企业跑腿”到“信息跑路”，缩短小微企业从筹备开办到进入市场的时间；简化住所登记手续，释放创业场地资源，降低初创期小微企业生产要素成本；加快推进企业名称登记制度改革；深入推进简易注销改革，畅通小微企业退出渠道，提升“全流程登记便利化”服务水平。

二是创新监管方式，为小微企业参与竞争创造公平有序的市场环境。“宽进”稳步推进，“严管”紧跟其后。加强市场监管改革创新，推行以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度，为市场健康有序发展提供保障。提出了实行企业年度报告、信息公示、异常名录、“双告知、一承诺”、“双随机、一公开”等新型市场监管制度，推动落实小微企业主体责任，引导小微企业诚信守法经营、加强企业信用建设，提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻小微企业负担，减少权力寻租；对设立不超过一年的小微企业不开展抽查，对首次轻微违法行为不予行政处罚，降低初创期小微企业经营制度性成本。

三是优化服务，提高效能，激发创业创新活力，为小微企业做大做强打造宽松和谐的成长环境。确定深化小微企业名录系统的应用，推动建立全省科技型小微企业名录库，支持小微企业科技创新；开通“创业孵化基地”“高校毕业生就业见习基地”“特色小微企业”三大展示平台；建立完善创业指导、创业跟踪、创业帮扶服务体系；推动实施“个转企”工程与省级特色乡镇建设有机结合，实现小微企业整体发展水平进一步提升、创新活力进一步增强，对活跃经济、稳定就业的作用进一步巩固。