提升沈阳外向度 加快融入“一带一路”

10.04.2017  07:07

  辽宁大学自贸试验区研究院院长,辽宁大学经济学院教授、博士生导师王厚双

  宏图已经展开!辽宁自贸试验区沈阳片区建设,对沈阳来说既是机遇,也是挑战。

  它,为沈阳振兴发展、体制机制创新和产业结构调整提供了试验田和练习场,倒逼体制机制改革。撸起袖子干,大胆试、大胆闯、自主改是振兴发展的不二选择。

  辽宁是东北振兴的突击队,沈阳就是东北振兴的排头兵。沈阳片区建设,责任重大、使命光荣。沈阳的地位不可替代,沈阳的发展潜力无限。

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  自由贸易试验区

  自由贸易试验区是指在贸易和投资等方面比世贸组织有关规定更加优惠的贸易安排,在主权国家或地区的关境以外,划出特定的区域,准许外国商品豁免关税自由进出。实质上是采取自由港政策的关税隔离区。

  在推动经济社会发展的“三驾马车”中,由于沈阳市开放型经济水平偏低,仍主要依靠投资和消费这两驾马车,特别是主要依赖投资这驾马车来拉动经济社会发展,从而使得沈阳经济社会发展的驱动力严重不足,这是制约沈阳全面振兴的主要症结之一。因此,沈阳市应以自贸试验区建设为契机,快速实现开放型经济的转型升级,进而形成开放与改革互动融合发展、加快融入“一带一路”的新局面。

  加快构建双向投资促进合作新机制

  应依托中德高端装备制造产业园、沈阳高新技术产业开发区、沈阳欧盟经济开发区等园区,发挥和提升沈阳片区、联动区以及全市制造业优势,打造以高档数控机床、机器人以及IC装备为代表的先进装备制造、航空、汽车、高性能医疗器械、生物制造、新材料、发电设备制造和其他战略性新兴产业的出口基地,提高产品智能化、精益化和服务型制造水平,提高出口产品的附加值,扩大出口规模,大幅度地提高沈阳经济的外向度。进一步调整进口产品结构,既要实现外贸“大进大出”,更要实现“优进优出”。在大力发展一般贸易的基础上,根据沈阳产业优势和产业结构调整的要求,有选择地发展加工贸易,促进货物贸易升级。

  推进与东北亚全方位经济合作

  应立足沈阳市制造业领域的新优势,鼓励大型机械设备、成套设备等机械制成品制造领域的企业“走出去”,进而带动相关配套产业的大发展。加快形成“走出去”的产业优势,鼓励传统优势产业、新兴优势产业加快“走出去”步伐。

  要加强与“一带一路”沿线国家以及日韩等国家的国际产能和装备制造合作,完善国际产能合作金融支持体系,促进由装备产品输出为主向技术输出、资本输出、产品输出、服务输出和标准输出并举转变,加大优势产业“走出去”拓展国际市场的步伐。引导优势企业开展境外工程承包,投资建设境外园区。

  推动日、韩、俄等国先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等产业在自贸试验区内集聚发展。

  探索与东北亚各国在文化、教育、体育、卫生、娱乐等专业服务领域开展投资合作,加快构建双向投资促进合作新机制,提升国际合作的层次。

  转变对外贸易发展方式

  沈阳市应以自贸试验区建设为契机,充分发挥沈阳作为全国重要的老工业基地和欧亚大陆桥东部重要节点的区位、交通、产业及人文等综合优势,深度融入“一带一路”,不断扩大和丰富东北亚区域合作内涵,全面融入中蒙俄经济走廊建设,巩固对日、韩合作,加速利用国际国内两个市场、两种资源,进一步扩大东北亚国际合作,在更大范围、更宽领域参与国际竞争,为推进“一带一路”建设发挥积极的引领作用。

  何强整理

 

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