中国4月财政支出暴增逾30% 收入持续低迷

　　财政收入增长继续放缓，收支压力较大，但4月财政支出暴增，其中1-4月节能环保及交通运输方面支出增幅突出。
　　据财政部公布的数据，地方公共预算支出增幅明显大于中央。4月份当月，4月份，全国一般公共预算支出12535亿元，比上年同月增长33.2%；考虑11项政府性基金转列一般公共预算影响，同口径同比增长31.6%。其中，中央本级一般公共预算支出2307亿元，同比增长19.4%；地方一般公共预算支出10228亿元，同比增长34.7%。
　　1-4月累计，节能环保支出787亿元，增长30.5%；交通运输支出3047亿元，增长57.8%。
　　此外，1-4月累计，全国政府性基金预算支出同比下降19.1%，主要原因是国有土地使用权出让收入安排的支出同比下降22.3%。
　　财政收入方面，4月当月，全国一般公共预算收入13502亿元，比上年同月增长8.2%；考虑11项政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长4.7%。其中，中央一般公共预算收入6285亿元，同比增长7.9%，增幅比3月份（3%）回升4.9个百分点，主要原因是部分金融机构上缴利润增加。
　　1-4月全国一般公共预算收入呈低增长态势，增幅比去年同期回落6.3个百分点。财政部将其原因归为：
　　主要是进口大宗商品价格大幅下滑、进口额下降导致进口税收大幅下降，同时石油特别收益金也减少较多；工业增长放缓，尤其是工业生产者出厂价格持续下降导致按现价计算的增值税等税收减收较多；加快出口退税进度使出口退税额增加较多。地方本级收入增幅下滑主要是受房地产市场持续调整影响，房地产营业税、房地产企业所得税、契税、土地增值税、耕地占用税普遍下降。
　　李克强总理3月曾表示，近年中国政府没有采取短期强刺激的政策，运用政策的回旋余地还比较大。“我们‘工具箱’里的工具还比较多。”
　　附2015年4月财政收支状况：
　　一、全国一般公共预算收支情况
　　（一）一般公共预算收入情况
　　4月份，全国一般公共预算收入13502亿元，比上年同月增长8.2%；考虑11项政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长4.7%。其中，中央一般公共预算收入6285亿元，增长8.1%，同口径增长7.9%，增幅比3月份（3%）回升4.9个百分点，主要是部分金融机构上缴利润增加；地方本级一般公共预算收入7217亿元，增长8.2%，同口径增长2.1%（增幅下滑主要是当月转列一般公共预算的部分政府性基金收入减收较多，剔除此因素，增幅为5%）。全国一般公共预算收入中的税收收入11727亿元，同比增长5.8%。
　　4月份主要收入项目情况如下：
　　1.国内增值税2348亿元，同比增长2.4%，扣除营改增转移收入影响增长0.3%，增幅比3月份略有回升。
　　2.国内消费税821亿元，同比增长22.7%。主要受提高成品油消费税单位税额的影响。
　　3.营业税1846亿元，同比增长6.2%，考虑营改增收入转移影响增长7.9%。其中，金融业营业税增长17.2%；建筑业营业税增长9.6%；受房地产市场调整的影响，房地产营业税下降4.6%，延续近几个月下降态势。
　　4.企业所得税3521亿元，同比增长7.2%。其中，金融业企业所得税增长29%；受规模以上工业企业利润下降的影响，工业企业所得税下降4.5%；受房地产市场调整影响，房地产企业所得税下降11.9%。
　　5.个人所得税675亿元，同比增长21.4%。
　　6.进口货物增值税、消费税1052亿元，同比下降14.1%；关税223亿元，同比下降8.9%。主要是受当月进口（按人民币）下降16.1%的影响。
　　7.出口退税967亿元，同比多退62亿元，增长6.9%。
　　8.地方其他税种收入情况：受房地产市场调整影响，契税278亿元，同比下降12.8%；土地增值税270亿元，同比下降11%；耕地占用税73亿元，同比下降18.3%；城镇土地使用税267亿元，同比增长15.2%。
　　9.非税收入1775亿元，同比增长27.2%，考虑11项政府性基金转列一般公共预算影响，同口径下降1.8%。其中，中央非税收入377亿元，增长69.5%，同口径增长58.8%，主要是部分金融机构当月上缴利润增加；地方非税收入1398亿元，增长19.2%，同口径下降10.9%，主要是受土地出让收入下降影响，转列一般公共预算的11项政府性基金中，当月从土地出让收益计提的教育资金和农田水利建设资金下降。
　　1-4月累计，全国一般公共预算收入49909亿元，比上年同期增长5.1%；考虑11项政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长3%。其中，中央一般公共预算收入21755亿元，增长1.9%，同口径增长1.7%；地方本级一般公共预算收入28154亿元，增长7.7%，同口径增长4.1%。
　　总的看，1-4月全国一般公共预算收入呈低增长态势，增幅比去年同期回落6.3个百分点。中央财政收入增幅偏低，主要是进口大宗商品价格大幅下滑、进口额下降导致进口税收大幅下降，同时石油特别收益金也减少较多；工业增长放缓，尤其是工业生产者出厂价格持续下降导致按现价计算的增值税等税收减收较多；加快出口退税进度使出口退税额增加较多。地方本级收入增幅下滑主要是受房地产市场持续调整影响，房地产营业税、房地产企业所得税、契税、土地增值税、耕地占用税普遍下降。今年后几个月，要继续加强经济财政运行监测分析，依法组织财税收入，做好增收节支工作，实行结构性减税和普遍性降费，严禁采取“空转”等方式虚增财政收入。
　　（二）一般公共预算支出情况
　　4月份，全国一般公共预算支出12535亿元，比上年同月增长33.2%;考虑11项政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长31.6%。其中，中央本级一般公共预算支出2307亿元，增长19.7%，同口径增长19.4%；地方一般公共预算支出10228亿元，增长36.7%，同口径增长34.7%。加强预算执行管理，全国财政支出进度明显加快。
　　1-4月累计，全国一般公共预算支出45350亿元，为预算的26.4%，比去年同期进度提高0.4个百分点；增长13.8%，考虑11项政府性基金转列一般公共预算影响，同口径增长12.7%。其中，中央本级一般公共预算支出7148亿元，增长13.3%，同口径增长12.9%；地方一般公共预算支出38202亿元，增长13.9%，同口径增长12.7%。
　　在财政收入增长放缓、收支压力较大的情况下，财政部门认真落实积极的财政政策，加强支出预算执行管理，积极盘活财政存量，用好财政增量，保障民生等重点支出需要。1-4月累计，教育支出6584亿元，增长13.1%；科学技术支出1126亿元，增长2.4%；文化体育与传媒支出587亿元，增长11.3%；医疗卫生与计划生育支出3467亿元，增长17.7%；社会保障和就业支出6987亿元，增长16%；住房保障支出985亿元，增长21.2%；城乡社区支出3896亿元，增长19%；节能环保支出787亿元，增长30.5%；交通运输支出3047亿元，增长57.8%。
　　二、全国政府性基金预算收支情况
　　（一）政府性基金预算收入情况
　　1-4月累计，全国政府性基金预算收入11547亿元，比去年同期下降34.7%；考虑部分政府性基金转列一般公共预算影响，同口径下降31.1%。其中，地方本级政府性基金预算收入10444亿元，下降37%，同口径下降33.3%，主要是国有土地使用权出让收入9016亿元，同比减少5572亿元，下降38.2%。
　　（二）政府性基金预算支出情况
　　1-4月累计，全国政府性基金预算支出10355亿元，比去年同期下降21.5%；考虑部分政府性基金转列一般公共预算影响，同口径下降19.1%。其中，地方政府性基金预算支出9970亿元，下降20.8%，同口径下降18.4%，主要是国有土地使用权出让收入安排的支出8878亿元，同比减少2545亿元，下降22.3%。