发改委谈消费形势：总体平稳有所波动 升级趋势依强劲

　　国家发改委综合司巡视员刘宇南29日表示，中国当前消费形势“总体平稳，有所波动，但消费升级趋势依然强劲”。

　　发改委29日召开专题新闻发布会，请发改委、工信部、商务部相关司局负责人出席，介绍《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（以下简称《实施方案》）有关情况。

　　刘宇南称，总的来说，消费市场提质扩容，消费继续发挥了经济增长第一驱动力的作用，表现在以下几个方面：市场规模在持续扩大。2018年社会消费品零售总额超过38万亿元，同比增长9%，消费贡献率进一步增强，最终消费对经济增长的贡献率达到76.2%，比2017年提高18.6个百分点。消费已连续五年成为拉动经济增长的主引擎。消费结构不断优化。恩格尔系数逐年下降，全国居民恩格尔系数由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%。教育、文化、娱乐、医疗保健等服务消费支出比例稳步提高。还有，支撑消费升级的社会基础也在不断夯实。包括居民收入水平保持增长态势，中等收入群体规模持续扩大，民生保障制度体系在不断健全。

　　刘宇南表示，与此同时，当前消费运行出现了一些新的情况，社会消费零售总额的增速出现了一些波动，具体原因也是多方面的。比如，从一些重要商品的销售来看，汽车消费降温成为拉低消费增速的一个主要因素；从供给方面看，还是老问题，即供给创新不足，消费供需匹配度还有待提高；从消费能力看，2018年居民实际可支配收入增长6.5%，比2017年下降0.8个百分点，受股市振荡居民财产性收入增长困难、家庭债务水平上升等因素影响，居民消费倾向有所下降。

　　刘宇南表示，2018年，居民消费型支出占可支配性收入比重占70.3%，较2017年下降0.2个百分点。展望新的一年，我国经济面临下行压力、外部环境也是复杂严峻。深入贯彻落实中央经济工作会议精神，需要我们适应当前经济发展和消费运行面临的新情况，更加重视发挥消费对经济发展的基础性作用，保持消费平稳增长。十部门联合出台的《实施方案》，既是贯彻落实中央经济工作会议精神的一个具体体现，也是适应新形势需要，促进消费平稳增长所采取的一个具体行动。