陈求发：全面推进政务公开 加快建设人民满意政府

全面推进政务公开 加快建设人民满意政府

陈求发

　　省委、省政府始终高度重视政务公开工作，特别是近年来采取了一系列政策措施，推动政务公开工作向纵深发展，取得了可喜成绩，促进了振兴发展与社会和谐稳定。为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，今年省委、省政府提出，要加快建设法治政府、服务政府、诚信政府、廉洁政府、责任政府，即人民满意的政府。推进政务公开，是政府建设的重要内容和必然要求。全省各级政府要进一步提高认识，依法行政，突出重点，创新方法，推动政务公开工作再上新台阶。

　　第一，要让政务公开意识融化在血液中、浸透到骨子里。党的十八届四中全会明确指出，要全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。全面推进政务公开，是党中央、国务院和省委、省政府的要求;是实现人民当家作主、发展社会主义民主政治的必然需要;是深化经济体制改革、构建开放型经济新体制、依法提高执政能力和水平的重要措施;是健全惩治和预防腐败体系的重要内容。大道至简，有权不可任性。全省各级政府要切实提高认识，让政务公开成为一种行动自觉，让政务公开意识融入血液中、浸透到骨子里，让权力在阳光下运行，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

　　第二，要加快建立权力清单、责任清单和负面清单，夯实政务公开的基础。政府的一切权力来自人民，源于法授。权力清单、责任清单和负面清单是政府依法行政的基础，对于政府是“法无授权不可为，法定职责必须为”，对于社会则是“法无禁止皆可为”。只有分清明晰政府与市场的边界，才能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的作用。省政府要求，省政府本级权力清单、责任清单和负面清单必须在今年6月底前出台并公布。要向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。同时，要进一步简政放权，减少审批环节，规范行政自由裁量权，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，为大众创业、万众创新创造良好环境。全省各市(县、区)政府也要抓紧在9月底前建立并公布权力清单、责任清单和负面清单，依法正确履行行政职能。