积极开展政府和社会资本合作 促进有效投资提升配套功能

　　 沈阳日报讯(记者郭宏颖) 3月24日，副省长、市长潘利国主持召开办公会议，专题研究开展政府与社会资本合作(PPP)工作。他强调，沈阳市要深入贯彻落实中央关于允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营的精神，创新投融资体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励和引导社会资本进行有效投资，提升沈阳市基础设施和公用事业建设运营水平和配套功能，实现效率、效益、效能最大化。

　　会议听取了沈阳市开展政府与社会资本合作有关情况的汇报，讨论并原则通过《沈阳市人民政府关于开展政府与社会资本合作试点的实施意见》和《沈阳市2015年推进政府和社会资本合作工作方案》。目前，沈阳市初步征集了PPP储备项目180个，总投资2770.95亿元。全市已有沈阳大伙房水库输水配套一期工程等10个项目采用PPP模式建设，总投资52.18亿元。

　　潘利国指出，PPP作为一种公共基础设施项目融资合作模式，是巩固扩大沈阳老工业基地振兴成果，依靠内生发展推动沈阳经济提质增效的重要举措。各地区、各部门要牢固树立市场思维观念，把思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，打破观念、制度、体制甚至部门利益藩篱，加快转变政府职能，推进投融资体制改革创新，通过创新创造激活财富源泉，推动经济社会发展进步。

　　针对下一步工作，潘利国要求，今后，凡涉及基础设施和公共服务的项目，要坚持市场优先原则，充分论证PPP模式的可行性。要做好项目库设计，及时向社会公布并进行招商，最大限度地开放合作领域，降低准入门槛。要注重选择理念、技术、管理先进，人才、资金优势明显的企业合作，在方案设计方面既要考虑企业合理收益，又要保证公共设施、公共项目的公益性，确保实现双赢。要制定并完善相关政策配套措施，充分释放市场能量，利用社会资本、市场资源高效、便捷、快速的机制，加快项目建设，推动社会发展。

　　潘利国强调，各地区、各部门要加强PPP项目的组织领导，强化协调调度，加强工作考核，及时解决遇到的问题。各部门各地区要大胆创新、勇于尝试，设计公开、透明、规范的操作流程，依靠市场机制完善合作运行模式，力争今年在投资合作、运作方式、购买服务等方面有所突破。

　　市领导顾春明、张景辉、佟晶石参加会议。