政府管理新模式：面向市场+开放管理

　　自沈阳市启动全面创新改革试验工作以来，和平区在体制机制创新、全链条双创模式构建、打造国际化营商环境等方面勇于先行先试，创新改革成效显著。这是记者12月19日从市创改办获悉的。

　　 三好街：一条多功能“创业创新大街”

　　自2015年10月19日“三好街创业创新大街”正式开街以来，和平区全力打造创新要素集聚、创业主体活跃、政策服务体系完善的“双创”示范区。投入3亿元重点建设“三好众创空间”，打造了集一站式双创综合服务、科技成果展示转化、创客空间、企业孵化器、通用型会议培训服务、组合式生活配套服务等功能于一体的国内一流的创业服务基地。引导社会力量建设了梧桐谷创业咖啡、盖恩星云国际创客空间、小蜜蜂创业基地等特色鲜明的创新创业基地，创新完善大学生“一证、一桌、一卡、一床”创新创业服务等政策，全方位、立体化提供创新创业服务。

　　目前，和平区众创空间及创业孵化基地已达14家，其中拥有东北大学科技园、扬谷创客等国家级基地7家，众创空间内创新企业700余家，总体创客数量突破2500人。三好街“两岸青年创业园”获批为东北首家“海峡两岸青年创业基地”。

　　 “创业者绿色通道”服务模式全省推广

　　和平区在全省率先开展政务审批体制机制改革，成立政务审批服务局，于2016年4月1日举行了行政审批印章封存仪式，开启“一颗印章”管审批的政务审批服务新模式。在三好街高科技园区专门设立了“一站式双创综合服务中心”，为广大创业者开辟绿色通道。运行以来，企业注册审批效率提高了60%以上，该模式得到省领导肯定并将经验模式向全省推广。同时，推行网上办税、移动办税，并升级96127营商环境服务热线。

　　 面向市场的开放式政府管理新模式

　　按照“政府为引导，企业为主体，市场化运作”原则，引入清华启迪科技园，建立专业化公司，在大三好街45平方公里范围内共同开展总体规划、市场化运营、管理、服务等各项工作，构建面向市场的开放式政府管理模式。

　　目前，在“三好众创空间”内建立了启迪科技园(沈阳)，拥有孵化面积1万平方米，目前已有亚都净水、拉玛科技等40家企业进驻，构建了全产业链的创新创业服务体系，该模式已获国务院督查组相关领导的肯定。同时，探索建立工业互联网大数据支持双创模式，与浪潮集团开展合作，建立东北地区唯一的大数据双创平台——浪潮大数据应用平台；建立全国首个基于双创的云计算中心；建成大数据创新应用展厅，实现和平区信息产业与沈阳装备制造业的双提升、双升级。

　　(沈阳日报、沈阳网记者韩冰通讯员陈妮娜周兰宇)