政治生态清风起正气扬
11月5日,星期六,是法定休息日,但全省1.7万余名党员干部却在这一天,吸收了一次丰富的思想政治营养——或在现场,或通过荧屏,聆听党的十八届六中全会精神中央宣讲团报告会。大家一致认为,中央宣讲团成员、省委书记、省人大常委会主任李希所作的报告,紧扣主题、深入浅出、内涵丰富,听完后从理论和实践层面,对全会精神都有了更加清晰的认识和更加深刻的理解。同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,我们在思想上政治上行动上更加自觉了。
全面从严治党,是党的十八届六中全会的鲜明主题。省委第一时间召开省级党员领导干部会议进行传达学习,安排部署贯彻落实意见,并持续跟进,采取多种形式、多项举措,把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实抓紧、抓实、抓好,充分体现和延续了近两年来,省委坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导,坚定不移承担起管党治党主体责任、推进全面从严治党一以贯之的做法。坚决贯彻落实党中央全面从严治党各项要求,抓住中央第三巡视组对我省巡视“回头看”情况反馈意见整改和拉票贿选案警示教育的重大契机,以案为鉴、警钟长鸣,痛定思痛、举一反三,激浊扬清、正本清源,全省党风政风都在加快好转,风清气正的政治生态正在逐步形成,效果已初步显现。
当前,辽宁振兴发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段,而越是在困难和压力面前,越是要坚持全面从严治党。坚决打赢全面从严治党和推动振兴发展两场硬仗,以习近平同志为核心的党中央已经为辽宁指明了方向、指引了道路。我们的任务,就是坚定不移地走下去,落实、落实、再落实,谱写好实现中华民族伟大复兴中国梦的辽宁新篇章。
“关键少数”作表率
党的十八届六中全会的重大意义,省委有着科学而深刻的认识。这是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。全会的一个重大历史贡献是确立了习近平总书记在党中央、全党的核心地位,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”;一个突出主题是专题研究全面从严治党重大问题;一个重要成果是审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》;一个鲜明特色是突出了党的领导干部特别是高级干部这个“关键少数”,对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。坚持问题导向,针对当前党的建设面临的突出问题,提出管党治党新要求,充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当。
而对辽宁来说,修复、净化和营造良好的政治生态,要求我们必须把党的十八届六中全会精神和党中央全面从严治党各项要求落到实处,只有这样才能确保辽宁各项事业始终沿着正确方向前进。
在省委高度重视、精心组织和周密安排下,六中全会一闭幕,全省学习宣传贯彻全会精神的工作随即紧锣密鼓地展开。作为一项重要的政治任务,省委对学习宣传贯彻六中全会精神的高度重视,迅速转化为全省上下的实际行动:原原本本学、反反复复学、联系实际学,发扬严的精神和实的作风,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来,努力营造风清气正的政治生态,扎实推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展。
迅速而扎实的行动,体现的是一种态度,更是一种信仰。学习宣传贯彻六中全会精神的过程,就是牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的过程,思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上坚决服从核心、感情上深刻认同核心,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在很短的时间内,辽宁就形成了学习宣传贯彻六中全会精神的浓厚氛围。这其中,“关键少数”的带头,起到了很好的表率作用。
学习宣传贯彻六中全会精神,省委特别注重从省委常委会这个“关键少数”抓起。近两年来,省委把加强省委常委班子自身能力建设放在更加突出位置,去年5月14日,省委召开常委(扩大)会议暨中心组(扩大)专题学习会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实“党要管党、从严治党”责任,按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,坚持“八个带头、八个自觉”,从严从实抓好省委班子自身建设。
在分层次周密组织安排一系列学习宣传贯彻六中全会精神会议和举措后,11月12日,省委中心组举行专题学习六中全会精神会议指出,学习领会贯彻落实党的十八届六中全会精神,要从省委常委会这个“关键少数”抓起。省委常委一班人要学深学实、先行先做,以实际行动,为全省作出表率,为自己分管的部门和领域、为自己所在地方的广大干部作出表率,推动六中全会精神和党中央全面从严治党各项要求在辽宁开花结果、见到实效。会议强调,省委常委一班人要带头自觉服从党中央领导,坚决维护党中央权威和党中央的集中统一领导;带头加强思想建设,坚定理想信念;带头严守政治纪律和政治规矩,坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争;带头严肃党内政治生活,切实履行好管党治党的领导责任;带头履行党内监督职责,主动接受方方面面的监督;带头加强和改进作风建设,自觉做正风肃纪、廉洁自律的表率。
省委常委一班人也纷纷表示,以身作则、以上率下,坚持原原本本、反反复复、全面系统地学习党的十八届六中全会和习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到六中全会和总书记重要讲话精神上来,落实到全面从严治党的具体实践之中,带动全省上下深入学习贯彻六中全会和习近平总书记重要讲话精神,确保取得扎实成效。
贯彻落实六中全会精神,省委一方面抓“关键少数”,另一方面提出必须重视抓基层、打基础,推动全面从严治党不断向基层延伸,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。
在中央要求和省委领导下,学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神已经在辽宁大地形成热潮,并将扎实持久地深入下去,为新一轮振兴发展注入了源源不断的信心和动力。
强化看齐意识的生动实践
今年5月29日,中央第三巡视组向辽宁省反馈巡视“回头看”情况,主要问题是,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等。
中央巡视组的反馈意见,是中央的意见和要求,体现了中央的权威。在中央巡视组反馈意见会议上,省委当即表态:完全拥护、照单全收、坚决整改。省委要求,全省各级党委(党组)要充分认识到,抓好巡视整改是与党中央保持高度一致的具体体现。切实把整改的过程和取得的成效当作是向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向中央重大决策部署看齐的一次生动实践,坚定站稳立场,正确把握方向,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
抓好巡视整改是党中央交给辽宁的一项重大政治任务,是净化和营造良好政治生态和从政环境的重大契机,是提振广大干部群众精气神、促进推动振兴发展的一次重大机遇。习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话,为辽宁做好巡视整改工作指明了方向、提供了根本遵循,为坚决打赢正本清源、正风肃纪、修复政治生态的攻坚战提供了最可靠的保证。
抓好巡视整改,省委态度鲜明、决心坚定、要求严肃,巡视整改抓得紧、抓得严、抓得实。
中央巡视组反馈意见会议当天,省委即召开常委会议,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,研究部署反馈意见整改工作。
6月3日,省委又一次召开常委(扩大)会议,每位常委都把自己摆进去,讲认识、谈体会,表明态度,提出意见建议,对反馈意见完全拥护、照单全收、坚决整改。
6月9日,省委召开全省整改落实动员大会,进行思想发动,向全省各级党组织发出了坚决整改的强烈信号。省委常委班子还召开专题民主生活会,聚焦拉票贿选、“圈子文化”盛行和拉帮结派、党委主体责任和纪委监督责任未认真履行等突出问题,开展严肃认真的批评和自我批评,进一步明确努力方向和整改措施。省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,省直各部门、各单位党组(党委),各市市委、各县(市、区)委都按照中央巡视组要求,召开了专题民主生活会。
一系列环环相扣的举措,统一了全省上下的思想和行动,为全面深入整改奠定了坚实基础。
为确保通过专项整治,推动我省把全面从严治党各项要求落到实处,省委要求,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,切实把整改责任扛在肩上,把纪律和规矩挺在前面,把权力关进制度笼子,把监督执纪问责落到实处,把正确用人导向鲜明树立起来,坚决扭转不良风气,净化和营造良好的政治生态和从政环境。坚持以上率下,抓住“关键少数”,把管党治党的主体责任一级一级压实,敢管敢严、真管真严、长管长严,使管党治党真正从宽松软走向严实硬。
在巡视整改过程中,省委将中央巡视组“回头看”指出的问题和提出的意见建议,细化为7项20条,逐项逐条强力推进整改落实。
针对党的领导弱化,违反政治纪律问题严重,省委进行了深入剖析、认真反思,研究制定了《关于牢固树立“四个意识”切实履行主体责任坚决贯彻党中央决策部署的意见》,决心深刻吸取教训,认真抓好整改,始终做到信念坚定、对党忠诚,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。针对“圈子文化”盛行问题,省委明确提出,“圈子文化”和拉帮结派问题,违反党章党规,违反政治纪律和政治规矩,是党的健康肌体上的毒瘤,必须彻底清除。
经过集中整改,全省上下围绕强化党的领导、加强党的建设和坚持全面从严治党进行了全面政治体检和补课,进一步深化了对政治巡视的认识,切实纠正了存在的突出问题,严肃查处了相关责任人,有力彰显了巡视的利剑作用和震慑作用。
对于全省广大党员干部来说,巡视整改的过程,不亚于是一场深刻的思想政治洗礼和灵魂深处的净化。抓好整改不折不扣、一项不漏,广大干部群众看到了新气象、新变化、新面貌、新希望。
从严抓好党的建设
这是令人激动、令人欣喜、令人振奋的场面。
11月1日,省十二届人大七次会议选举产生了31名省十二届人大常委会委员,通过了84名省人大各专门委员会组成人员。这31名省人大常委会委员全部高票当选,16人获得满票,省人大专门委员会组成人员均高票通过,庄严的辽宁人民会堂大会现场不时响起热烈的掌声,这也代表了全体人大代表的心声。
11月7日开始举行的省十二届人大常委会第二十九次会议,表决任命了31名省人大专门委员会组成人员、省政府组成部门负责人、省法院和省检察院审判、检察人员,全部满票通过。
我们再把镜头拉长,聚焦全省14个市党委换届,各地选出的市委常委全部高票当选,绝大多数是满票。
全省近期选举和表决的各事项不仅全部体现了党的意志,而且还都是高票当选,这是近年来辽宁从未有过的现象,党中央严肃查处辽宁拉票贿选案已经产生积极的重要成果。
始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党中央全面从严治党各项要求,辽宁认真总结、深刻反思辽宁拉票贿选案的沉痛教训,深入开展警示教育的效果开始显现出来,风清气正的政治生态正在辽宁大地逐步形成。
为深入贯彻落实党中央、中央纪委查处辽宁拉票贿选案的决策部署,从今年8月底开始,省委多次召开会议传达中央有关精神,贯彻落实有关要求。
9月20日,全省警示教育大会以电视电话会议的形式召开,主会场600余人、分会场3000余人,认真总结、深刻反思辽宁拉票贿选案的沉痛教训,对全省深入开展警示教育进行全面安排部署。这是近年来辽宁少有的一次如此层次高、规模大的重要会议。
辽宁拉票贿选案性质严重、触目惊心,令人警醒、发人深思,对辽宁政治生态和从政环境的严重破坏不可低估,对辽宁经济社会发展和干部队伍建设造成的危害不可低估,对全省广大干部群众心理上的冲击和伤害不可低估。开展好警示教育,要求全省各级党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”,深入贯彻落实党中央的决策部署,高度警醒、引以为戒,以身作则、率先垂范,用最坚决的态度同一切弱化党的先进性、损害纯洁性的行为作斗争,用最坚决的态度净化和营造良好的政治生态,以此为契机,坚定信心、振奋精神,敢于担当、勇于作为,以实际行动取信于民、汇聚力量,扎实推动辽宁老工业基地早日重振雄风,决不辜负党中央的关怀和重托,决不辜负全省人民的信任和期待。
切实采取有效措施,彻底肃清拉票贿选案带来的不良影响,省委已经提出了明确要求,坚决维护党中央权威,确保同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚决落实管党治党主体责任,确保全面从严治党各项要求落到实处;坚决落实好干部标准,确保树立正确的用人导向;坚决把纪律挺在前面,确保依规依纪依法用权;坚决强化党内监督,确保失责必问、问责必严。
全省警示教育大会一个月之后,按照省委关于开展辽宁拉票贿选案警示教育的安排,10月20日,省委常委班子紧紧围绕深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训这一主题,召开专题民主生活会。大家纷纷表示,再一次经历了刻骨铭心的思想洗礼和党性锻炼,进一步增强了加强党性修养、认真履职尽责的责任感和紧迫感,强化了落实全面从严治党要求的主动性和自觉性,坚定了抓好问题整改、净化和营造良好政治生态的决心和信心。
在省委领导和部署下,省人大常委会、省政府、省政协党组和省法院、省检察院党组,以及各市市委、省直各单位党委(党组),县处级以上单位党委(党组)都通过召开警示教育大会等多种形式,努力让广大党员干部把党的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来,真正唤起党章意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识,切实做到在党言党、在党忧党、在党为党。通过自上而下的深入学习思考、举一反三,全省各级党组织和广大党员干部进一步统一了思想、凝聚了共识。
辽宁拉票贿选案的发生,一个很重要的原因就是“不管党治党就是严重失职”的观念没有牢固地树立起来。通过警示教育,就是要把抓好党建作为最大的政绩、必须担当的职责,敢抓敢管、动真碰硬,推动责任层层落实、压力层层传导,使管党治党真正从宽松软走向严实硬。
今年省市县乡党委换届,省委高度重视换届工作,多次召开会议,要求以严的要求、实的作风,确保换届风清气正,高标准高质量完成换届工作任务,为新一轮振兴发展提供坚强的政治和组织保证。为落实省委在地方党委换届工作中的主体责任,进一步加强对换届工作的领导,省委决定建立省委常委抓换届工作联系点制度,这在我省还是首次。省委坚定地承担起了管党治党主体责任,才确保了各地换届工作的风清气正,全面从严治党,是严实硬还是宽松软,结果会大不一样。高票和满票当选并不是偶然的。
深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移推进全面从严治党,我们业已开始形成的风清气正的政治生态和从政环境也将持续地巩固起来,并不断激发出全省广大党员干部心齐气顺劲足的干事创业豪情,为实现老工业基地新一轮振兴发展奋勇拼搏、奉献担当。