政策性收储成粮食市场收购主渠道

　　面对市场粮价出现倒挂的严峻形势，2014年国家继续实施针对主粮品种的最低收购价和临时收储政策，中储粮会同地方有关部门充分发挥主力军作用，全年累计组织完成政策性收购近1.25亿吨，收购量再创历史新高，2014年政策性收储成为市场收购的主要渠道，维护了市场稳定和农民利益。这是记者从2月2日在京召开的2015年中央储备粮工作会上获悉的。

　　2014年市场粮价出现原粮成品粮倒挂、产销区倒挂、国内外倒挂的严峻形势，作为国家托市政策执行主体，中储粮总公司攻坚克难，高效完成收购、销售、调研、建仓、轮换等各项宏观调控任务。在夏粮收购中，实行地方粮食行政管理部门、农发行、中储粮三方共同定点、共同收购、共同验收、共同保管、共同监管、共同出库的“六个共同”机制；在秋粮收购中，实行以中储粮为主体、其他央企为辅助力量的“一主两辅”机制，明确责权关系，确保收购顺利进行；在菜籽临储收购中，遵循“自主收购、委托加工、租罐储存、全程监管”十六字方针，有效防范了风险。针对库存高企、仓容压力大的实际，从2014年5月中旬起，中储粮根据国家安排加大政策性粮食销售力度，均衡安排拍卖计划，合理划分交易标的，累计完成拍卖政策性粮食5214万吨，投放力度为2011年以来的最高水平；为重点解决东北收储仓容不足问题，集中完成1015万吨跨省移库任务，创下东北地区单月发运248万吨的新纪录；加大建仓力度，新建102个项目规模达到455万吨，缓解主产区仓容矛盾，大大方便农民售粮、提高了产区收储能力。在轮换方面，面对粮食市场价格倒挂、新陈差价拉大的不利局面，中储粮坚持国家利益优先、储备粮质量为上，强化轮换计划刚性约束，确保中央储备粮油常储常新。中央储备粮2013年度轮换计划完成率97%，2014年轮换计划完成率达到92%以上。

　　与此同时，中储粮公司深化改革完善管理机制，2014年建立了人、财、物三条垂直线管控机制和三级储备粮数量质量监督检查体系，并通过区域一体化改革，将原有851家直属库整合为346家中心库，通过实施智能化粮库建设，搭建服务于集团管控的粮情远程监测、粮食智能出入库监管、库存数量监测技术体系，2014年已完成114家直属库的智能化建设，计划今年346家直属库将全部覆盖。