计岩：持续深化重组整合融合 加速释放聚合效能 加快建设高质量发展新鞍钢

4月15日，鞍钢集团召开媒体沟通会。会上，鞍钢集团总法律顾问、鞍本整合融合推进工作组组长计岩就鞍本整合融合半年业绩情况进行通报。

鞍本重组是党中央、国务院深化国资国企改革的重大决策部署，对深化钢铁行业供给侧结构性改革、维护国家“五大安全”、助力东北全面振兴全方位振兴、做好辽宁“三篇大文章”具有重要的战略意义。

以2021年10月15日新本钢正式揭牌为标志，鞍本整合融合历经首月、百日阶段，至今年4月15日，整合半年目标任务都按既定计划顺利完成。管理体系深入对接，业务协同高效实施，本钢市场化改革走深走实，生产经营稳顺向好，整合效益、改革红利逐步释放。2021年，鞍钢集团实现了央企党建工作责任制考评首次晋“A”、鞍本重组顺利完成、经营效益创历史最好水平“三个历史性突破”，其中鞍钢集团（含本钢）经营利润达到390亿元，实现了“十四五”开门红，且今年一季度在面临钢铁市场大幅波动情况下，鞍钢经营效益稳步提升。

鞍本重组整合的顺利推进及良好效果，得到了国务院领导、国务院国资委和辽宁省委省政府的大力支持和充分肯定，职工对企业未来发展充满信心，外界对鞍钢的良好预期持续提升。

重组工作顺利推进，实现预期目标

鞍本重组是一项“六措并举”的综合性改革，包括：鞍钢集团层面股权多元化改革、本钢51%股权无偿划转、本钢债转股、本钢混改、鞍本整合融合及本钢市场化改革。目前，前四项举措已顺利完成：第一，完成鞍钢集团层面股权多元化改革。两家央企中国诚通、中国国新分别持有鞍钢17.826%股权，鞍钢集团建立起多元化公司治理结构。第二，完成辽宁省国资委将所持本钢51%股权无偿划转给鞍钢，本钢成为鞍钢控股子企业。第三，完成以本溪钢铁为主体的44亿元债转股，本钢资本结构进一步优化，资产负债率下降2.76%。第四，通过引入优秀民营企业建龙集团作为战略投资者，完成本钢混改，构建国有控股的多元治理新格局。在产能规模2000万吨级的国有全资钢企中，本钢是唯一一家实施混改的特大型企业。鞍本整合融合及本钢市场化改革两项举措正深化拓展创新，并取得积极进展和成效。

整合融合持续深化，成效逐步显现

重组是起点、整合是关键、融合化合是目标。鞍钢集团坚持高站位谋划、高标准设计、高效率开局、高质量推动，鞍钢工作组第一时间进驻本钢，共同组建了20个项目组，按照“要素管控+管理移植”和“战略引领+资源协同”两条主线，确定了整合首月、百日、半年、首年、两年、三年6个阶段目标，签订了涵盖627项工作标的、62项快赢项目的《目标任务书》，绘制了科学立体的整合融合施工图。坚持“对标先行、渐进式融入；思想先导、自觉式带入；项目化分工、嵌入式支撑；任务书管理、节点式推进；持续深化优化、动态延伸拓展”工作思路，紧盯节点目标扎实推动。整合半年，既定627项工作标的完成504项，完成率超过80%；新增9项工作标的已完成3项。重组整合以来，既定及新增共67项快赢项目累计创效约10.82亿元，“1+1>2”的重组整合效应正不断显现，交出了一份优异答卷。

一是以管理一体化为目标，围绕“要素管控+管理移植”主线持续深化管理整合。以公司治理体系、差异化授权体系、管理制度体系“三位一体”全面覆盖、深度嵌入为标志，实现管理体系向本钢所属企业全域延伸、逐级贯穿，推动了组织效率、管理效率、运行效率全面提升。按照“先固化、再优化”原则，推进信息系统建设对接和管理模式一体化，鞍钢“国资监管、集团监督、管控共享”三类31项管理信息系统中24项已完成本钢上线，覆盖率达到77%；在此基础上，今年新建7项系统中2项已覆盖本钢，统一平台、统一标准、统一语言、统一行为“四统一”正在加快实现。

二是以运营一体化为目标，围绕“战略引领+资源协同”主线持续深化业务整合。以优势企业主导，向先进模式看齐，充分关切和维护属地利益和各相关方利益，逐步深化采购、销售、科研等价值链核心业务协同机制；加快实施物流、招标、国际贸易、产业金融等业务整合；组建新材料、能源环保、智慧服务等产业发展专班，着力构建钢铁、矿山“双核”+“第三极”产业发展新格局，实现深层次的能力聚合、资源共享和价值创造。围绕基地内集中一贯、基地间统筹协同，完成本钢智慧运营一体化管控系统设计，加快推进鞍钢集团多基地一体化运营。

三是快赢项目收效显著，协同效益加速释放。重组以来，快赢项目10.82亿元协同效益中，鞍山区域3.4亿元、本溪区域7.42亿元。其中，持续扩大协同采购物资品类，采购端降本2.2亿元；持续提升产品市场竞争力，销售端增效5405万元；持续拓展协同研发项目，科技创效9889万元；统筹配置铁矿资源，协同增效2.08亿元；统筹协调进出口资源渠道，国际贸易创效1492万元；统筹优化国内国际汽运海运布局，物流降本7137万元。鞍本协同效益加速释放，实现共利共赢。

本钢市场化改革持续深化，激活力增动力

全面落实国企改革三年行动任务，顺应本钢职工强烈的改革意愿，本钢坚定不移走“改革+市场”发展之路，制定实施“1+2+N”“指导-实施-操作”系统性改革政策组合。整合半年，本钢的市场化改革正由板块企业向基层厂矿逐级深入、由主业向多元产业拓展延伸，改革关键一招见行见效，形成了人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。

一是逐级深化市场化体系建设。以完善公司治理为目标，以整合同类业务资源、优化组织机构和岗位设置、深化去行政化改革为抓手，逐级深化市场化管控体系，重塑新的差异化管控架构，打造责权利相统一的各级独立市场主体；以深度转换经营机制为目标，以深化三项制度改革为抓手，逐级深化市场化运营体系，全员劳动生产率同比提高34.8%，激发“人”的活力动力。

二是打造北营公司改革示范工程。北营公司作为本钢钢铁主业的重要板块公司，自2010年以来持续亏损，是本钢改革的重点，也是各方关注的焦点。聚焦“市场化”和“精益+”深化北营公司综合性改革。今年一季度，北营公司以“开局即决战，起步即冲刺”的改革姿态，坚定推行“授权+同利”，打造市场主体；优化产销模式，深化精益管理，一举扭转十几年来长期亏损局面，连续三个月盈利，累计实现经营利润1.83亿元。

除北营公司改革试点先行外，板材公司积极对标先进企业，对所属单位实施穿透式授权放权；矿业公司完成所属机构、厂矿专业化整合，一季度铁精矿产量同比提升2.3%，创历史新高。

三是启动本钢多元产业整合改革。本钢多元产业相比钢铁、矿山主业存在“小、散、弱、叠”的问题，亟需整合形成发展合力，同步实现瘦身健体。按照“清理退出、对外转让、重组整合、改善提升”四个一批原则，整合本钢内部同质化资源，范围涵盖59户法人企业，共涉及27个行业、85个业务种类，形成“9+1”个多元产业板块，推进本钢多元产业布局优化和结构调整，努力打造本钢发展第三极。

（中国日报辽宁记者站）