省教育厅印发推进教育管办评分离促进政府职能转变工作通知

　　6月8日，省教育厅向各市教育局、各省属高校印发《辽宁省教育厅转发<教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见>的通知》（辽教发〔2015〕90号）。通知要求各地、各高校结合本地、本校实际贯彻落实“意见”，注重突出重点，稳步推进，务求实效。

　　一要 大力推进依法行政。各级教育行政部门要推行清单管理方式，全面清理规范性文件，不得法外设定管理教育的权力，严格控制针对各级各类学校的项目评审、教育评估、人才评价和检查事项，没有法律法规和政策明确依据的不得随意进入学校进行检查，加快建设教育基础信息数据库和教育管理公共服务平台，规范教育行政权力行使程序，健全政府购买教育服务机制，建立教育行政绩效考核评估体系，依法追究不履行或者拖延履行法定教育职责的、超越或者滥用教育行政职权的、违反法定教育行政程序造成不良后的工作人员的责任。

　　二要 加快现代学校制度建设。各级各类学校要注重以法治方式保障学校办学自主权，通过章程制定健全法律法规规定的各项办学自主权的实施机制，完善学校内部治理结构，完善维护学校、师生合法权益的法律救济机制，全面形成一校一章程的格局，鼓励学校之间、学校和科研院所之间合作、协同育人，同一学区内的中小学可以制定联合章程，推进中小学校校长职级制改革。

　　三要 尽快建立科学、规范、公正的教育评价制度。学校应当依据国家、省教育基本标准及有关行业标准确立本校的人才培养要求，完善内部质量保障体系和机制。扩大各类社会组织参与教育评价，探索制定专业机构和社会组织参与教育评价的资质认证标准，将委托专业机构和社会组织开展教育评价纳入政府购买服务范围，建立招投标制度和绩效管理制度，健全多元化评价标准，采用现代化评价方法和技术确保教育评价的科学性、规范性、独立性，切实发挥教育评价的诊断、导向和激励作用，探索实施学校绩效评估制度，促进学校特色发展、个性发展。

　　四要 精心组织实施推进教育管办评分离。把握教育综合改革方向，推进教育管办评分离要以落实学校办学主体地位、激发学校办学活力为核心任务，进一步简政放权、改进教育行政管理方式，推进科学、规范的教育评价，为实现教育现代化提供重要的制度保障。坚持问题导向，推进教育管办评分离要结合本地、本校实际，从体制性、机制性问题入手，因地制宜，制定工作推进方案，落实“意见”提出的各项任务。开展改革试点，支持、鼓励各地、各高校积极开展专项改革试点，大胆创新，深入实践，上下协同，为全省教育改革发展积累经验，省教育厅将及时总结推广各地、各校成功做法和经验。加强组织领导，各地、各高校要把推进教育管办评分离与推进本地、本校教育综合改革结合起来，明确工作时间表、线路图，落实责任。省教育厅将对各地、各高校落实情况及时跟踪指导，确保稳步推进各项工作。

　　（政策法规处 供稿）