新常态下更要有"辽宁自信"———写在省两会召开之际

(一)

　　一年一度的全省两会今天拉开帷幕。作为辽宁政治生活的一件大事，今年省两会的重要任务，是研究在新常态下，如何按照中央和省委的统一部署，积极谋划好辽宁经济社会发展工作。这将是一个提振信心、凝聚力量、砥砺奋进的重要契机。

　　一张好的蓝图要由我们自己绘就。认识新常态需要认清挑战把握机遇。新常态下，传统产业的盈利能力在萎缩，新的增长点还处于培育成长之中。顺利度过这一提质换挡期，坚定信心至关重要。在发展过程中我们要有“辽宁自信”，拿出新思路、新状态、新作为，迎接新挑战和新机遇。新常态下前行，好比在大海中航行，各种各样的困难难以预测。当前，全国经济发展“三期叠加”，而我省作为老工业基地，传统产业比重较大，在要素供给和资源环境约束方面的压力更加突出，经济发展速度自然要在一定时期内放缓。这些，顺风搭车时不太明显，而爬坡过坎时则重如千钧。新常态下前行，信心比黄金更宝贵。十年振兴的成果，就是我们的信心之源。全省经济总量已经由2003年的6000亿元，增加到2013年的2.7万亿元，十年时间增长了3.5倍，人均GDP也已超过1万美元。重点领域改革发展取得新突破，经济社会发展后劲显著增强，社会民生大幅改善……辽宁经济更有韧性，我们也更有能力抢抓机遇、抵挡风险。

　　我们最大的信心，来自东北地区等老工业基地新一轮振兴战略的实施，这也是新常态下，辽宁最独特、最直接的重要战略机遇。同时，“一带一路”、京津冀协同发展，这些重大国家战略也将在我省相互叠加影响。只要我们紧紧抓住、主动对接这些重大机遇，辽宁就能成为资源流向的聚集区域、互联互通的枢纽区域、开发开放的热点区域，其自身发展潜力和优势也就可以充分释放出来。

　　我们的信心，来自老工业基地独特的优势和巨大的潜力。十年振兴取得的巨大成果，不仅为转方式调结构提供了扎实的物质基础，也积累了宝贵经验，从而为我们转方式、调结构、促振兴提供了充足的回旋余地和巨大的潜力。

　　我们的信心，更来自4300万辽宁人民。经济增长降速、民生改善提速，这一降一提的鲜明对比，成为2014年辽宁的动人一景。越是困难，就越要投入民生，让老百姓有稳定的就业，有可靠的收入，有日益完善的社会保障，能消费、愿消费、敢消费，辽宁就有了底气，不为任何困难所惧,一路坚定前行。

　　(二)

　　如何主动适应新常态？简而言之，政府要改革，企业须创新。改革与创新，好比车之两轮、鸟之双翼，在传统增长引擎逐渐乏力之际，成为辽宁最可倚重的新动力。

　　以改革先手棋简政放权为例，去年以来，省政府相继取消和下放了859项省级行政职权，向社会公开了省政府部门496项行政审批事项清单，启动了全省网上审批平台建设。在“深改元年”的2014年，我省工商登记便利化和“营改增”改革已初见成效，这也是经济增长“减速不减势、量增质更优”的根本原因。

　　对于2015年的改革攻坚，我们满怀期待。经过一年多的准备，全面深化改革的条件更加成熟。倘若能摆脱思想束缚，克服既得利益阻碍，在一些关键领域取得突破，将显著提高资源配置效率、促进社会公平。

　　企业须创新。创新是新常态下最根本的驱动力，敢于创新、善于创新，引领新常态，开创自己的一片天地。要抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快构建具有辽宁特色的自主创新体系。实践终将证明，真正管用的创新，不是“管”出来的，不是一厢情愿扶持出来的，也不是规划出来的，而是“放”出来的。

　　(三)

　　引领新常态，落到实处还在于培育新的经济增长点。如果说，以往的竞争集中在增速的高低，那么，新常态下的竞争则聚焦在转方式调结构的快慢、找出“新点”的快慢。

　　在此大背景下，新常态下的“稳中求进”，别有一番深意。关于“稳”，省主要领导已经多次强调，新常态下的发展，不是“低发展”甚至“不发展”，而是保持在合理区间，量力而行。发展仍是硬道理；关于“进”，内容更为多元，意义更为深远，调低速度预期，为转方式调结构放手一搏，为发现和培育新的增长点，留出了足够的空间和余地。

　　培育新的增长点，要在转方式调结构上见真章。转方式调结构，是辽宁振兴的核心任务，也是新常态下辽宁必须迈过的一道坎。需坚持走新型工业化道路，抓住关键，突出重点，进退并举，再造竞争新优势，闯出一条转型升级新路。

　　培育新的增长点，需喜见“老树发新芽”，在传统产业上培育新的增长点。引导企业依靠科技创新形成核心创新能力，依靠品牌提高产品附加值，依靠服务创建新型营销模式，做大做强数控机床、发电和输变电装备、石化和冶金装备等传统产业。

　　培育新的增长点，还要善于“无中生有”，积极培育战略性新兴产业。把潜在需求激发出来、把新的企业催生出来、把新的业态发展起来，做到“东方不亮西方亮”。

　　(四)

　　新常态，考验我们的是敢不敢正视“最坏处”、会不会解决“最难处”、能不能争取“最好处”。如果还用老眼光看待新变化，用旧套路处理新问题，就会迷失在新常态里。

　　譬如，以往一旦经济增速放缓，很多人心里就寄希望于实施刺激政策，结果保护了落后产能，延误了改革创新。现在，一些人面对经济发展新常态，骨子里依然是铺摊子、上项目，究其原因，还是过分相信和依赖行政力量。

　　视野决定观念，领导干部的视野有多宽，站位就有多高，谋事就有多远。经济全球化背景下，美国宣布退出量化宽松政策，欧洲兴起工业4.0浪潮……这些，对于辽宁今后选择投资方向和产业发展带来什么影响？作为领导干部，回答好这些问题，就必须总揽大局，把握大势，真正做到与国家战略部署步调一致。

　　工欲善其事，必先利其器。要想在困难和挑战面前有办法、有主意、有对策，就得努力提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力。要加强调查研究，做到耳聪目明、心中有数、决策科学。要下大气力加强学习，完善知识结构，坚持干什么学什么、缺什么补什么，努力成为推动经济工作的行家里手，与新常态同频共振。

　　沧海横流，方显英雄本色。新常态蕴含机遇与挑战，更是新舞台、新战场。让我们拿出更多新状态，披荆斩棘，趟出一条前人没有走过的新路，书写出辽宁走向全面振兴的崭新诗篇。