辽沈晚报:新常态下14市书记市长谈思路
04.02.2015 17:58
本文来源: 气象局
省委常委、沈阳市委书记曾维
不断提升“沈阳制造”的核心竞争力
过去十年，沈阳不断做大经济总量、优化发展空间，着力改善民生、促进社会和谐稳定，振兴发展成绩显著。在东北振兴的新征程上，沈阳要不断增强改革发展信心，准确把握、深刻领悟当前经济社会发展的新形势、新变化，科学有序开展好沈阳经济发展状况大调研，摸清家底，准确定位，为科学谋划好新一轮振兴发展提供可靠依据。
要看到沈阳在振兴发展新阶段的特殊性，强调提升经济质量与做大经济总量、培育新兴产业与巩固传统产业优势同步并举，以强有力的举措，确保经济发展平稳过渡，助推沈阳振兴发展在新起点上取得新成绩。
要积极推动教育领域综合改革和科技体制改革，依靠强有力的政策，全面激发高校、科研院所科技人才的创造热情，着力促进科研成果就地转化，不断提升“沈阳制造”的核心竞争力。要坚持以优质项目为牵引，不断提升经济发展质量，进一步增强沈阳对周边地区的辐射带动能力，加快建成国家中心城市。
鞍山市长吴忠琼
重点做鞍山棚户区改造
新常态下，鞍山要保证经济稳增长，保证质量和效率，重点发展轻工业、服务业，力争传统产业和新产业并行，以民生改善为出发点，不做面子工程、形象工程。重点做鞍山棚户区改造。
简政放权方面，按规矩办事，做到有法可依。加强制度建设，制定权力清单。2013年鞍山就开始优化政府审批流程，所有部门的权力内容从几千项降到了318项。
建设公共资源交易平台，管办分离，政府土地、矿产资源等交易都由独立第三方机构负责，同时安装电子监察系统进行监督。
另外要加强政府作风建设，对于那些不作为、乱作为的官员要继续予以曝光。
本溪市委书记冮瑞
推进新一轮的全民创业行动
新常态下，首先要保持发展定力，坚定发展体系，新常态本身是调整结构、发展的机遇。我理解，产业结构的调整由中低型向中高型转变。实际上就是加快产业结构调整的机遇。
其次从本溪的实际情况来看，企业要转起来，项目要建起来。
最后从本溪适应新常态看，正在调研和采取举措，推进新一轮的全民创业行动。以全民创业促进社会就业，以全民创业促进全民创新。创业的过程就是创新过程，也是解决社会就业的过程，来进一步增加百姓收入和财富。
锦州市委书记王明玉
以港兴市打造“人才高地”
锦州未来的重点战略一个是“以港兴市”，一个是“科技创新”。锦州是港口城市，要积极发挥港口的聚集和辐射作用。今年锦州的重点是要加快滨海新区和松山新区先导区建设，把锦州港建设成中蒙铁路新通道出海口。
锦州的另一个优势是高校多，科研创新能力较强，人才是锦州经济的另一个兴奋点。锦州将设立科技创新基金，深化拓展高校、科研院所锦州行活动成果，加强政校合作、校企合作，让高校的技术成果和科技人才向锦州集聚。同时要加快滨海新区大学城建设，重点吸引“千人计划”、“长江学者”、“十百千工程”当选专家等高层次人才来锦创业，打造“人才高地”。
坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治锦州、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
阜新市副市长尹璟友
大项目、现代农业、生态保护带动阜新转型
阜新市正处在转型期，2015年将抓住几个大项目的建设，如大唐化工、徐工集团等，带动经济发展。同时，促进现代农业的发展，将建成200万亩的农业示范带，这也是一个推动整个阜新发展的富民项目。
在保护生态方面，阜新市将继续推进海州露天矿的治理工作，计划将它建成国家地质公园。再就是细河治理，把它变成一个风景区和生态廊。今年将有70万亩的沙化治理工程，人进沙退，改善整个辽宁的空气质量。
铁岭市长孙轶
加快建立负面清单和行政审批网络平台
铁岭要加大简政放权力度，积极稳妥推进县级政府机构、事业单位、园区管理体制和公车改革，理顺工商、质监划归地方后的体制机制问题，加快建立负面清单和行政审批网络平台，提高行政效能和服务水平。
同时要强化宪法意识，大力推进依法行政，进一步规范执法行为，做到法定职责必须为、法无授权不可为，坚决克服懒政怠政，严肃追究失职渎职。健全依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。着力提高市长服务热线运行水平，强化政务督查和绩效管理，全面推进政务公开，让政府权力在阳光下运行。深入落实党风廉政建设一岗双责制度，增强各级干部的红线意识和底线思维。
盘锦市长高科
今年年底盘锦要全面建成小康社会
2015年的盘锦处在爬坡过坎的关键期，综合多方面因素主要预期目标为：地区生产总值增长7%，社会消费品零售总额增长12%，城镇常住居民人均可支配收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长11%。到今年年底，盘锦要全面建成小康社会，比全国全省总体目标提前5年实现。
落实新一轮的东北振兴战略，集中力量推进兵器集团华锦石化改扩建及30万吨原油码头工程开工建设，抓好40个投资超10亿元的重大存量产业项目等。在辽东湾新区建设10周年之际，推进港口建设，新建续建9个5万吨级以上泊位，开工建设15万吨码头和航道工程。大力发展生态旅游业，并带动住宿、餐饮、购物、娱乐等行业快速发展。
全面落实依法治市实施意见，继续提高政府治理现代化水平。坚持用法治思维和法治方式开展工作，确保政府工作在法治轨道上有序运行。
省委常委、大连市委书记唐军
打造宜居宜业的国际化城市环境
新常态下，大连今后振兴发展的动力、路径、支撑点和着力点将集中在人才、开放、服务业等几个方面。
一是要推进人才政策创新，拿出突破性强、力度大的举措，形成新的人才竞争机制，达到全国一流水平，打造人才高地。
二是要扩大对外开放，开放是大连的最大优势所在，大连将提高利用外资的质量，同时激发企业对外投资潜力，培育一批出口竞争新优势，同时要大力推进金普新区建设。
三是大力发展服务业，包括国际航运中心的建设，国际物流中心、区域性金融中心的建设，强化服务业的聚集区功能，提高现代服务业在经济总量中的比重。
此外，加大城市建设和管理力度，解决交通拥堵、市容环境问题，打造“宜居宜业”的国际化城市环境。
同时大连也要深化管理体制改革，在简政放权的过程中，厘清市与县区的关系，明确权力下放的权限和层面。
抚顺市长栾庆伟
实施“两城两带一区、多点支撑、全域发展”战略
今年抚顺要坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，紧紧抓住新一轮东北振兴重大历史机遇，深入实施“两城两带一区、多点支撑、全域发展”战略，以城市转型为主线，以项目建设为核心，以经济运行为重点，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，加快建设幸福美丽抚顺。
全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%左右，公共财政预算收入增长2%左右，全社会固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长10%左右。
建设廉洁政府。严格遵守党风廉政建设各项规定，以良好的党风政风带动社会风气转变。
省委常委、丹东市委书记戴玉林
主动融入国家“一带一路”开放战略
丹东要紧紧抓住新一轮东北振兴和国家扩大沿边开放的重大机遇，积极谋求新作为，主动融入国家“一带一路”开放战略，坚定不移的深化改革，扩大对外开放，狠抓临港产业发展，积极培育经济增长新亮点，着力打造开发开放新高地。
秉承清廉从政，建设廉洁政府。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力从源头上防治腐败。加强监察和审计工作，完善公共资源交易系统，加大对违法违规问题查处力度，强化对权力运行的监督制约。抓好软环境建设，重点治理公职人员不作为、不担当行为，建立监管长效机制。
营口市长葛乐夫
继续加大简政放权力度
营口今年将牢牢把握新一轮东北振兴机遇，主动适应经济发展新常态，坚持“稳中求进”的工作总基调，保持经济运行的合理区间，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置。
今年将紧密结合营口实际，深刻认识新常态，积极适应新常态，主动引领新常态。在经济发展中，尊重科学发展的经济规律，可持续发展的资源规律，包容性发展的市场规律，强化经济质量，在包容性发展方面，注重共建共享，引导社会各界一同为振兴出力。同时，让创新驱动、改革驱动、市场驱动、开放驱动共同发力。
今年营口将继续加大简政放权力度，简化办事流程，清理中介机构，充分激发各类市场主体的发展活力。目前，营口的审批事项力争向一个科室、一个地点集中，以缩短审批时间，提高审批效率。在依法治市方面，将制定规则，减少自由裁量权，确保权力在阳光下运行。
辽阳市副市长黄之峰
使改革新红利更多转化为发展新动力
新常态下辽阳今年预计地区生产总值要增长7%左右，一般公共预算收入增长2%左右，固定资产投资增长10%左右，城乡常住居民收入分别增长10%左右和11%左右。为此要全力以赴稳增长，保证经济运行在合理区间。加快结构调整，培育新的增长点。全面深化改革，使改革新红利更多转化为发展新动力。
加快建设生态宜居城市，切实保护治理环境。全力做好民生工作，持续增进民生福祉。
朝阳市长于言良
确保前置审批要件精简50%以上
政府工作报告为我们在新常态下做好经济社会发展工作指明了方向、提供了遵循。朝阳要保证经济平稳健康运行，把稳投资、稳增长作为首要任务，稳住经济运行，保证经济增长处于合理区间。
深入推进政府简政放权，要放管结合改革。抓好市县两级政府机构改革和职能转变，确保前置审批要件精简50%以上。开展法制宣传教育，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。
同时遵守宪法法律作为政府工作的根本原则，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。坚持廉洁从政，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政相关规定。
葫芦岛市长都本伟
让资源在市场中配置
新形势下要求我们改变审批经济。市场经济通过市场配置资源是公平的，而政府来配置资源是不公平的，政府是由若干因素组成的，包括人的因素，人有感情和喜怒哀乐，掌握审批和配置资源的人，在市场经济中，会出现徇私的可能。
掌握权力后容易成为人们想在市场经济当中钻空子、获得资源的对象，来获得市场上得不到的资源，容易形成腐败现象。
为此应该改变这种“审批”，让资源在市场中配置。市场的配置就是优胜劣汰，配置到最有效益、最有质量的地方去。反腐败从制度上入手，才能根本解决腐败的根源问题。同时，还包括思想教育、自我约束。
简政放权就是市场能够去做的，就不让政府去做。
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04.02.2015 17:58