2020新沈阳：让梦成真的未来之城
2020年，浑河两岸的沈阳，将是一座崭新的国家中心城市。
“东北金融中心、综合性枢纽城市、国家中心城市、东北亚国际大都市”……
翻开《沈阳市城市总体规划(2011—2020)》，你会感受到一种陌生：“一主城四副城”、“海绵城市”、“生态通风走廊”、沈阳经济区的“1小时交通圈”……
全新的概念让人有目不暇接之感，可是当了解到与这些概念相对应的具体“指标”，诸如“出门500米就是公园”、“5分钟内可到达公交车站”、“8分钟即可坐地铁”、“地下管廊有序建设”时，相信每个沈阳人都会在感到不可思议的同时，感受到一种欣喜。
这是沈阳吗？
是的，就是2020年的沈阳！
距今天并不遥远。
这是沈阳规划60年来又一次惊艳呈现。
在科学理念和人文精神铸就下，一幅凝结了城市梦想和百姓需求的发展蓝图被绘制而成。
大十字空间结构
大沈阳都市区
在最新规划中，沈阳的“角色”定位是：国家中心城市成就东北亚国家大都市。
这个中心城市有多大？
2020年沈阳城镇化水平达到85%；
2020年沈阳建设用地面积达到720平方公里。
“总规”中描绘了未来沈阳的“相貌”：
沈阳规划以四环为基础，将城市未来集中建设区作为中心城区控制范围，面积约1353平方公里，其中，规划城市建设用地规模720平方公里，主要承担沈阳建设国家中心城市的核心职能，形成服务和带动区域发展的中心与枢纽。
其中，主城以南北“金廊”和东西浑河“银带”为骨架，形成“大十字”空间结构。
金廊重点发展金融、商贸、公司总部、科技会展等功能，服务于沈阳经济区乃至东北亚区域经济发展，是体现城市活力和魅力、展现城市形象的窗口。
银带成为城市重要的绿化生态带、滨水景观带、宜居生活带、文化旅游带和经济活力带。
主城四周将环绕四座副城，包括铁西产业新城、蒲河新城、浑河新城和永安新城，是主城综合服务职能拓展和城市核心生产职能发展的主要区域。副城和次中心将以产业为支撑、强化交通、市政、环境等配套建设和公共服务功能的完善，吸引人口居住和就业，实现产城融合发展。
而在中心区之外，沈阳又提出了构建大沈阳都市区的设想：以沈阳为中心，建设集城镇带、经济带与交通带为一体的沈铁、沈抚、沈本、沈鞍辽、沈阜五条沈阳经济区城际连接带，带动沿线新城、新市镇发展，优化区域城镇空间和功能布局，形成具有国际影响力的大沈阳都市区格局。
同时，完善以沈阳为中心，联通区域的高速铁路、城际铁路、高速公路、干线公路、开发大道等城际交通，紧密联系经济区各城市，构建沈阳经济区“1小时交通圈”。
提出一主四副城概念
形成多中心城市
这一次，沈阳提出了一主四副城的概念。
规划专家解释，当一个城市人口达到一定规模时，必须要有功能完善的副城。沈阳目前存在着人口过度集中、服务功能不均衡、轨道交通落后等问题，而要成为一个成熟的现代化都市，必须发展副城，必须成为一个多中心的城市。
专家表示，这个区域的功能要进一步完善，让副城的居民就业就学都能在副城里解决。比如铁西产业新城，未来的目标是要有自己的医院、商业中心，这个中心不仅要为铁西新区服务，远期还要为附近周边地区服务，只有达到这个水平才算是达到了副城的目标。“未来，这些副城所有的设施都要和主城在内容上、水平上等级一致，比如主城有三甲医院，副城也要有三甲医院。这样未来沈阳辐射本溪、抚顺、铁岭时，这些地方的居民要来沈阳购物休闲甚至定居，在副城就可以了，不用挤进主城。”
当然，为了完善副城概念，交通自然是重中之重。沈阳立体化交通系统将继续完成。目前，沈阳已建成6条总长约291公里的高快速路，跨河通道增至17座，立体化交通系统初步形成。远期沈阳将加快建设快速路，改善干路节点，充分发挥支路微循环作用，逐步加密跨河、跨铁路通道。“主要是高快速路系统，未来沈阳将建成‘两横、两纵、四环、十二射’新路网，密度约为0.5公里/平方公里。三环内规划青年大街、和平大街、兴华街、市府大路、十一纬路、十三纬路等横纵向骨架性主干路，环路间规划放射状及承担联络功能的骨架性主干路，与快速路系统共同构成环形放射状路网体系。”专家说。
步行5分钟内
可达公交车站
新一轮规划详细设计了未来的沈阳交通，即将沈阳打造成为“枢纽城市、公交都市、便捷城市”，努力实现市中心30分钟交通圈、沈阳经济区1小时交通圈的新局面。
轨道交通作为城市空间主骨架与城市交通大动脉，对城市发展具有深远影响。因此，新版的规划构建了层次分明的远景线网方案。经济区层面以沈阳都市区为核心，构建大沈阳经济区城际铁路网；在市域层面依托城镇发展带，规划市域快线，串联康平、法库、新民、辽中四个远郊区县；中心城区层面结合用地布局，形成“四横、五纵、两L、两弦”13条线地铁线路。
“缓解商圈拥堵，比如加密中街、太原街、南塔、五爱等商圈的地铁，让商圈保证有两条地铁线路。沿三好街建地铁，缓解未来金廊沿线的交通压力。跨河建设地铁线，让市民快速出行。新增6号线和8号线跨河线路。还有就是在大型医院旁边建设地铁方便市民看病，如在盛京医院旁就规划了地铁3号线和8号线。”市规划专家说。
打造“公交都市”是城市可持续发展的必由之路。因此，未来沈阳将努力使市民出行比例公共交通占50%，城市居民步行5分钟内可到达公交车站。
服务百姓
幸福满满
城市是人的聚集。城市必须适应当地人的生产生活，必须宜业宜居。
60年来，沈阳规划无一不把人文精神作为一切设定的出发点。也正因为如此，在展望未来之时，沈阳给出最多的还是这座城市为百姓服务的愿景。
绿化方面提出2020年人均公园绿地面积稳定在12平方米左右，公园绿地服务半径覆盖率达到90%以上。同时，在中心城区，按照居民出门300米见绿、500米见园的要求，进一步提高公园绿地布局的合理性和均衡性，满足市民的日常游憩需求。
生活服务设施方面沈阳未来将大面积出现地下管廊，全力解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题。
城市水处理方面沈阳未来将有越来越多的“海绵城市”绿地和公园，“出门看海”的日子将越来越少。
城市交通方面未来沈阳将会有更多的地铁、更多的公交、更多的立体停车场。
城市养老方面未来全市机构养老设施规划7万张养老床位；日间照料站总配建878个；区域性居家养老服务中心总配建200个，让沈阳人不再为未来担心。
……
给城市一个绿色未来
给城市一个绿色未来，成为新一轮沈阳城市总体规划的要点。
专家告诉记者，沈阳是平原城市，缺少自然要素对城市空间拓展进行限制，在城市快速扩张阶段，结构性绿地成为了调整城市结构、控制城市形态的有效手段。加强城市水系、环城绿带、各类公园绿地建设，规划中心城区内重点形成“三环、三带、四楔、南北绿廊”的城市结构性绿地，构建城市生态安全格局，优化城市空间布局。
●三环
环城水系、三环绿化带及四环绿化带
●三带
贯穿城市的浑河、蒲河及沈抚运河三条滨水生态带
●四楔
由外延伸到城市内部的生态绿楔。包括东北楔、西北楔、西南楔及东南楔绿地，同时严格控制绿楔内建设用地规模和开发强度，防止城市无序蔓延
●南北绿廊
结合城市主导风向，依托河流、铁路、道路绿化带、公共开敞空间等形成多个南北方向通风廊道
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浸透着汗水的数据一组组跃然眼前
凝聚着智慧和心血的宏伟蓝图一幅幅呈现
我们看到了这座曾经辉煌的城市对未来的期望和愿景
“时不我待，只争朝夕”
这份规划的蓝图将徐徐展开……
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沈阳日报、沈阳网记者于海 魏爽制图
