以新消费打造经济发展新动力

　　对国务院新出台的《指导意见》，专家指出，这是我国在经济发展进入新常态后，充分发挥新消费引领作用，实现经济提质增效的一个全面、系统的政策性文件，凸显出新消费将成为引领我国经济实现转型升级的重要动力。
　　日前，国务院印发了《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（以下简称《指导意见》），部署以消费升级引领产业升级，以制度创新、技术创新、产品创新增加新供给，形成新动力。专家指出，这是我国在经济发展进入新常态后，充分发挥新消费引领作用，实现经济提质增效的一个全面、系统的政策性文件，凸显出新消费将成为引领我国经济实现转型升级的重要动力。
　　有分析认为，当前我国经济进入“三期叠加”的复杂调整期。从国内看，我国正处在结构调整的关键阶段，在外需下降的同时，制约内需增长的因素也在增加，居民收入保持较快增长的难度加大，企业投资能力和意愿下降。尤其是结构调整阵痛显现，很多产业面临去库存化的过程。从国际看，世界经济复苏不及预期，国际需求不振。在此背景下，我国经济增速也有所回落。三季度我国GDP同比增长6.9%，这是自2009年以来GDP增速首次跌破7%.尽管经济发展速度略有回落，但我国经济发展的质量却在不断提高。特别是随着服务业、消费对经济增长的贡献率持续提高，经济增长的稳定性正在逐步增强。
　　从数据上看，近日发布的10月份社会消费品零售总额同比实际增长11.0%，增速比上月加快0.2个百分点。1至10月份，该指标实际增长10.6%，增速比前三季度提高0.1个百分点。“可以看出，消费继续保持稳健增长。”交通银行金融研究中心高级宏观研究员刘学智对记者表示，随着中国经济的持续发展和国民休闲需求的日益增强，消费在经济总量中的占比逐渐提升，已经成为带动经济增长的最大动力。
　　商务部新闻发言人沈丹阳也表示：“尽管面临不小的压力和挑战，但是有利于消费稳定增长的因素还是很多的。比如，新型工业化、城镇化正在快速推进，居民就业和收入还在稳定增长，居民消费的个性化、多样性趋势增强，大众消费成为主流，新兴消费模式和新的消费热点不断涌现。在当前投资增长放缓、出口不振的形势下，相信消费在经济增长中发挥‘压舱石’和‘新引擎’的关键基础作用还将进一步增强。”
　　正因如此，“消费升级”、“新消费”也成为时下我国经济实现换挡升级的重要着力点。《指导意见》明确，积极发挥新消费引领作用，加快培育形成新供给新动力，是更好满足居民消费需求、提高人民生活质量的内在要求；是加快推动产业转型升级、实现经济提质增效的重要途径；是畅通经济良性循环体系、构建稳定增长长效机制的必然选择。
　　在具体路径选择上，《指导意见》提出4方面具体措施。一是加快推进重点领域制度创新，破除阻碍消费升级和产业升级的体制机制障碍。二是全面改善优化消费环境，全面提高标准化水平，完善质量监管体系，强化企业主体责任；健全消费者权益保护机制，完善和强化消费领域惩罚性赔偿制度。三是创新并扩大有效供给，引导企业更加积极主动适应市场需求变化，实施企业技术改造提升行动计划，增加优质新型产品和生活服务等有效供给。四是优化政策支撑体系，着眼于发挥制度优势、弥补市场失灵、引导市场行为，系统调整财税、金融、投资、土地、人才和环境政策，加强政策协调配合，形成有利于消费升级和产业升级协同发展的政策环境。
　　其中，推动消费方式向现代服务型升级尤为令人瞩目。国泰君安点评报告显示，新型现代生活性服务业将全面促使消费升级，系统性纲领政策引导产业健康发展。国家统计局发布的数据显示，今年以来，我国服务业增加值占比连创新高。上半年，服务业增加值146965亿元，同比增长8.4%，分别高于第二产业和国内生产总值增速2.3个和1.4个百分点，服务业增加值占比达到49.5%，同比提高2.1个百分点。“传统周期行业增长缓慢，服务业的快速发展对经济增长和消费升级的重要性将愈发凸显。”上述报告总结认为。
　　除此之外，“互联网+”也为消费注入了新活力。互联网利用其平台优势，不仅能够带动大量个性化和多样化需求，其新技术和新模式也将创造出更多新的消费产品和相关服务。尤其是随着“大众创业、万众创新”、“互联网+”行动计划等政策的逐步落实，带动了新型消费业态的快速增长，成为商品消费中的一大亮点。
　　由此来看，在未来中国经济的稳健前行中，新消费必将会扮演越来越重要的角色。正如《指导意见》所说，消费结构正在发生深刻变化，以消费新热点、消费新模式为主要内容的消费升级，将引领相关产业、基础设施和公共服务投资迅速成长，拓展未来发展新空间。