6月9日《阜新日报》理论版：阜新工商践行“三严三实” 服务稳增长
16.06.2015 10:41
本文来源: 工商行政管理局
2015年5月4日，省委召开常委（扩大）会议暨中心组（扩大）专题学习会议，省委书记李希在讲话中强调，按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，坚持做到“八个带头，八个自觉”，努力把省委领导班子建设成为政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，让党中央放心，让全省人民群众信得过的坚强领导集体。在我国经济发展进入新常态，辽宁经济步入爬坡过坎关键期，如何认真贯彻落实中央及省、市委关于统筹稳增长、改革、调结构、惠民生、防风险的重大决策部署，激发市场活力，激活社会投资，实现阜新经济调速不减速，努力营造“大众创业，万众创新”新引擎，将是阜新工商现阶段乃至今后一段时期工作重点和奋斗目标。
一、站在阜新经济转型振兴的高度充分认识“三严三实”要求的重要性
2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调：“各级领导干部要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”习总书记关于“三严三实”的重要论述，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，对新时期加强和改进党的作风建设提出的新要求。
首先， “三严三实”明确了党风建设的新要求。“三严三实”是党的群众路线教育实践活动的延伸和深化。因此，党员干部必须以“三严三实”为标准，判断工作的成效、衡量作风的优劣；必须以“三严三实”为导向，真正将“三严三实”要求内化于心、外化于行。
其次， “三严三实”确立了廉政建设的行动指南。习总书记曾提出“作风建设永远在路上”，明确了作风建设只有“进行时”，没有“完成时”。作为党员干部要不以“别人不知”放纵自己，不以“小节无碍”原谅自己，始终慎始、慎微、慎独、慎终，树立党员干部良好形象。
第三， “三严三实”制定了为官从政的根本准则。我们要深刻领会习近平总书记关于认识新常态、适应新常态、引领新常态的重要论述，加大招商引资力度，着力形成产业结构更加优化，一二三产业比例更加协调的新格局，结合省委、省政府新一轮“突破辽西北”和沈阜200万亩现代农业示范带建设，加快阜新经济转型振兴步伐，全力打造“活力迸发”新的增长区。
二、构筑“三大体系”，营造“三个环境”，助推阜新经济社会发展
（一）构筑“大服务”体系，营造宽松平等的准入环境
始于2014年1月1日的商事登记制度改革，是我国依法推进行政审批制度改革和政府职能转变的一项重大举措。实行公司注册认缴制，企业年度报告公示制，个体工商户验照年度报告制等。今年3月1日，全面推进“先照后证”和“三证合一”登记制度改革，市工商局出台了《阜新市工商局促经济稳增长服务企业发展实施方案》，从放宽市场准入，培育市场主体，到便捷准入程序，下放审批权限，再到实施商标战略，实现合同帮农，17项优惠政策，便民利民。“登改”激活阜新满池春水，据统计，仅今年1—6月，全市就新发展市场主体7074户，比去年同期增长11%。
（二）构筑“大消保”体系，营造公平竞争的市场环境
1、 切实加强竞争执法。 围绕人民群众关注的热点难点问题，重点查处限制竞争、制假售假等违法行为；围绕关系消费者人身、财产安全的家用燃气灶具、车用燃油等重点商品，进一步强化流通领域商品质量监管和有关服务领域维权工作；围绕新修订的《广告法》，开展重点领域虚假违法广告专项整治行动；以驰名商标为重点，加大商标侵权案件查处力度；开展“红盾护农”行动，集中查处坑农害农案件。
2 、提升网络商品交易监管水平。 积极开展“2015红盾网剑”专项整治行动，以“网络经营主体数据库”为基础，宣传《网络交易管理办法》，指导网络经营者建立管理制度，严厉查处利用网络从事不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告等违法行为。
3 、依托信息公示建立信用体系。 加强信用监管，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业“黑名单”制度。探索和推进综合执法，加强执法联动，形成协调监管合力。构建互联共享信息平台，发挥约束作用，在政府采购、工程招标、国有土地出让、颁发荣誉等方，为相关部门提供企业信用信息。
（三） 构筑“大维权”体系，营造安全放心的消费环境
1 、深化消费维权构筑社会诚信体系。 搭建消费维权平台，建立企业自律、消费者参与、社会监督、政府监管的消费维权社会共治新机制。今年3月，市工商局会同市消协携手市健康产业、洗浴、礼仪三大行业商会在全市范围内开展了“争创诚信行业，助推消费维权”活动。由三大行业商会牵头，向全市服务行业发出倡议，以诚心换民心，以服务赢信任，树立良好的企业形象和行业形象。
2 、加强流通领域商品质量监管和有关服务领域消费维权。 开展家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具和有关服务领域执法行动；开展农村商品质量和儿童用品质量专项整治，发挥消费维权申诉举报平台和“一会两站”作用，加强消费维权“五进”力度，促进消费维权工作城乡均等化。
3、 加强消费教育引导。 适时利用网络、移动终端和社交媒体及新闻宣传平台开辟消费教育引导阵地和专栏，有针对性地采取“体验式”等引导方式，倡导科学消费理念。提高快速调处能力，在线索中查违法，在查处中提升维权服务效能的良好局面。
三、 建设“三严三实”转型振兴需要的工商执法队伍
首先， 听民之音。党员干部只有自觉践行“三严三实”，时刻约束自身言行，保持清醒，勤于修身，才能管住自己，真正做到顶住歪理、挡住诱惑、耐住清贫。结合省局开展的“三深入两服务”和“万名干部进万户企业”活动，工商干部利用深入企业、深入社区、深入村屯，听民之音，解民之困，在工作实践中落实“三严三实”。
其次， 为民办事。工商工作有坚持服务群众、执法惠民，才能迸发正能量，这就要求工商干部要以“三严三实”为标准，严格执行国家法律法规，用足用活国家、省扶持阜新经济发展，促进经济转型的各项优惠政策，强化窗口建设，服务市场主体，打击违法，保护合法。
第三， 谋为民之策。工商干部要带头树立群众观点，注重从群众的视角去思考问题，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，为民谋策，为民办事，树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，始终把依法行政，执法为民作为工商事业法治的生命线，工商履职的基准线和贯穿工商工作全过程的主线，稳神竞进，开拓创新，为全市经济稳增长、调结构、惠民生、促发展“护航”。（市工商局 王宝祥）
本文来源: 工商行政管理局
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