省十三届人大常委会组成人员分组审议时建议 把发展产业作为脱贫攻坚的突破口

　　11月27日，省十三届人大常委会第七次会议分组审议《关于全省脱贫攻坚工作情况的报告》。

　　据介绍，今年是我省脱贫攻坚工作的决战年，也是全省脱贫攻坚战以来领导力度、工作强度、资金投入、脱贫成效最大的一年。今年我省加大财政投入，加强金融扶持，落实省以上财政专项扶贫发展资金12.7亿元，增长44.2%。预计到年底，可全面完成15万人脱贫、500个贫困村退出和阜新蒙古族自治县、西丰、北票、凌源、建平、喀喇沁左翼蒙古族自治县6个省级贫困县摘帽的目标任务。

　　省人大常委会在调研中发现，虽然全省脱贫攻坚工作取得决定性进展，但仍存在一些困难和问题，如贫困地区和贫困人口总量依然较大、深度贫困地区的攻坚任务仍然严重、存在因病致贫返贫现象、扶贫资金投入总量不足、产业扶贫仍是短板等。

　　常委会组成人员建议，要抓住工作重点，坚定不移把发展产业作为脱贫攻坚的突破口。选准选好适合当地发展的特色优质高效致富产业项目，重点选择效益好、风险小、科技含量高、带动能力强的产业项目。将扶贫产业发展融入农业供给侧结构性改革中，引进、培养产业化龙头企业，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

　　有常委会组成人员建议，着力解决因病致贫、因病返贫问题，将建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险范围，推行医疗救助“一站式”结算，探索建立商业医疗补充保险，实现大病医疗的兜底保障。

　　有常委会组成人员建议，加大资金投入，提速金融扶贫。在加大资金投入的基础上，进一步加强对扶贫资金的监管与使用，真正把扶贫资金用到刀刃上。对前几年投入产业扶贫的资金做出评估与研判，以利于提高新投入资金的使用效率。制定鼓励城市资本下乡政策，吸引城市能人到农村带领农民致富，鼓励城市资本投资农业领域。

　　常委会组成人员提醒，注意防止扶贫工作出现“悬崖效应”。建议坚持脱贫标准，既不降低标准，也不吊高胃口，做到精准脱贫指标，严格脱贫标准，不能突破政策底线和政策要求，要量力而行，保证扶贫工作可持续发展。