易炼红：改革要有“敢”的斗志“会”的本领“实”的作风
3月28日，辽宁省委常委、沈阳市委书记易炼红做客“新华访谈”栏目,接受新华网专访。新华网姜冰摄
新华网沈阳3月28日电(刘舒) 回顾改革开放40周年，特别是实施东北振兴战略以来，沈阳之所以取得振兴发展的阶段性成果，很大程度上得益于改革。3月28日，辽宁省委常委、沈阳市委书记易炼红做客“新华访谈”栏目，接受新华网专访时表示，改革要有“敢”的斗志、“会”的本领和“实”的作风，要敢于面对“不彻底、不到位”的问题，努力取得四个方面的新突破。
易炼红表示，改革要有“敢”的斗志。“沈阳的企业改革起步早，新中国第一家破产的企业是沈阳市防爆器械厂。可以想象，当时需要承受多么大的压力，作出多么大的牺牲，才走出了这历史性的第一步。”易炼红说，“立足新的起点，沈阳必须以改革再出发的决心和勇气，进一步冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，抢占新一轮深化改革先机，努力赢得新一轮振兴发展的主动权。”
改革要有“会”的本领。当前，推动全面深化改革向纵深发展，关键还得在“会”上下功夫。面对不断出现的新情况、新问题，易炼红表示，我们决不能用旧认知去判断，更不能靠老套路去解决，必须与时俱进增强本领，在改革实践中不断提升解决问题的水平，做到既能从容接招、又善主动出招，成为破解改革难题的“行家里手”。
改革要有“实”的作风。“全面深化改革是一项复杂的系统工程，只有结合发展实际、坚持目标导向，才能确保每项改革措施都落到实处。”易炼红说，“今后，我们要更加注重真抓实干、求真务实。谋划改革要实，落实改革也要实，既当促进派，又当实干家，扎实推进各项改革落地生根、开花结果。”
目前，改革已经进入深水区。易炼红指出，下一步，沈阳要以全面创新改革试验为统领，努力在国企国资改革、机构和行政体制改革、科技体制改革、以改革促开放四方面取得新突破。
在国企国资改革方面，易炼红强调，作为“共和国工业长子”，国有企业在沈阳的地位举足轻重。“我们要抓住国企改革这个‘牛鼻子’，做强做优做大国有企业，这既是落实习近平总书记对辽宁提出的‘三个推进’要求的政治任务，也是引领各领域改革、实现全面振兴最为重要的条件和基础。”
在机构和行政体制改革方面，易炼红强调，要深化党政机构改革，进一步厘清权责边界，探索职能相近的党政机关合并设立或合署办公。要深化事业单位改革，进一步优化事业单位结构，提高公益服务供给的质量效率和公平性。要深化行政审批制度改革，坚决把该放的放开，把该减的减掉，把该清的清除，并确保基层接得住管得好，切实释放市场发展活力，不断提高简政放权“含金量”。
在科技体制改革方面，易炼红认为，要进一步完善协同创新的体制机制，鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，加大研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧等政策的落实力度，打造全要素创新创业生态圈。要进一步强化知识产权创造、保护、运用，深化科技成果权益管理改革，完善科技成果转化激励评价制度，最大限度为科技成果转化“除障”。要进一步加快改革科技人才培养、引进和使用的体制机制，推进项目评审、人才评价、机构评估改革，激发科技人员积极性和全社会创新创造潜能。
在以改革促开放方面，易炼红说，“沈阳要充分发挥辽宁自贸区沈阳片区的制度创新优势，不断放大自贸区对外开放的引领功能，推进自贸区市场化投资建设运营，进一步完善国际贸易‘单一窗口’，促进投资贸易便利化。同时，进一步创新对外开放方式，建立多层次、宽领域的经贸合作交流机制，鼓励企业‘走出去’开展国际产能和装备制造合作，增强沈阳市企业跨国经营和全球资源配置能力。并继续深入落实与北京等城市的对口合作，切实在更大范围内整合资源，使更高层次的开放型经济成为振兴发展的强大动力。”
