智慧民生智慧管理智慧经济三位一体

　　本报讯(沈阳日报、沈阳网记者彭跃东)12月2日，记者获悉，沈阳市推进新型城镇化实施方案(2015—2020年)已经正式发布。据了解，到2020年，沈阳常住人口城镇化率达到85%左右，户籍人口城镇化率达到73.75%左右。建成“一城、六轴”的市域城镇空间布局结构和中心城区、新城、新市镇、一般镇四个等级的城镇体系结构。户籍人口、农村土地改革、城乡公共服务一体化、投融资机制等制度创新方面均在市域范围内全面推广。市政基础设施、公共服务设施、生态环境和社会管理体系等方面要全面推进城乡一体化建设。

　　●完善城镇体系空间布局

　　强化4个县城(新民新城、近海新城、法库新城、康平新城) 4个近郊新城(佟沟新城、胡台新城、沈北新城、沈抚新城)。

　　打造10个新市镇，成为服务新城、辐射周边区域的经济增长点。

　　建设20个左右镇区人口达到1万人以上的重点镇和特色镇。

　　●提高城镇规划建设管理水平

　　加强对文化遗迹、城市记忆、历史传承、民族风情的挖掘与保护；建设以“@沈阳”手机智能门户为窗口，构建智慧民生、智慧管理和智慧经济三位一体发展格局。

　　●强化综合交通运输网络支撑

　　加快沈阳地铁四、九、十号线和浑南现代有轨电车二期项目建设，启动沈阳至新民、沈阳至辽中快速轨道交通建设，建立中心城区到县城、县城到乡镇、乡镇到村衔接顺畅的三级公交化客运网络。

　　●提升城镇基础设施承载力

　　一是构建电网新格局；二是加强燃气供给；三是保障给水安全。实施大伙房水库和辽西北供水管网等给水工程，引进优质水源；四是加快海绵城市建设；五是优化供热方式；六是推进信息化建设；七是加快城市地下综合管廊建设。

　　●提升公共服务设施承载力

　　一是完善公共教育设施。大力推进农村义务教育学校和职业技术学校建设；二是健全劳动就业平台；三是改善医疗卫生条件；四是优化社会服务机构；五是促进文体设施覆盖；六是推进新网工程建设。

　　●加强城乡生态建设

　　一是实施“蓝天”工程。二是实施“碧水”工程。三是实施“青山”工程。四是落实生态保护红线制度。开展全市防风固沙林建设工程，规划造林22万亩，开展荒山造林绿化工程建设，规划造林8万亩，开展农田林网路网水网绿化工程建设，规划造林6万亩。

　　●开展宜居乡村建设

　　全市1503个行政村全部实现生活垃圾常态化、科学化、规范化管理。新建37座乡镇污水处理设施和175公里生活污水收集管网。加快推进农村贫困人口危房改造。至2017年，完成50.74万农村人口安全饮水工程建设。对168条村屯河道实施标准化改造。建成40个宜居示范乡镇和550个宜居示范村。通过探索农村宅基地有偿腾退机制，积极引导居住向社区集中，推进政府公共服务向农村延伸，全面改善农村环境面貌和农民精神风貌。

　　●促进产城融合发展

　　一是壮大县域产业集群；二是着力发展现代建筑产业。加快铁西、浑南、沈北、法库四个现代建筑产业园区建设；三是优先发展现代服务业；四是加快发展现代农业。大力推进蒲河生态经济带、沈康现代农业示范带、环城都市农业产业带建设。

　　●提高城镇容纳农村转移人口能力

　　一是完善城乡公共教育；二是提升就业服务水平；三是统筹城乡社会保险；四是扩大保障性住房有效供给。

　　●建立多元可持续的资金保障机制

　　一是加大财政资金投入力度；二是探索市场化运作模式；三是拓宽政府投融资渠道。

　　●创新城镇化发展体制机制

　　一是优化健全农业转移人口落户制度；二是深化农村综合配套改革；三是大力推进农村金融发展。