2016年5月财政收支情况

　　一、全国一般公共预算收支情况

　　（一）一般公共预算收入情况

　　5月份，全国一般公共预算收入15461亿元，同比增长7.3%。其中，中央一般公共预算收入7569亿元，同比下降2.2%；地方一般公共预算本级收入7892亿元，同比增长18.3%。全国一般公共预算收入中的税收收入13252亿元，同比增长8.3%。

　　按照全面推开营改增试点相关规定，本月国内增值税和营业税暂维持原中央与地方收入划分办法并办理缴库。上述收入将在6月份按照新的收入划分过渡方案计算并在中央与地方间进行调库。如将这部分收入分别计入5月份中央和地方收入，则本月中央、地方收入分别增长约6.6%、8%。

　　5月份主要收入项目情况如下：

　　1.国内增值税2560亿元，同比增长2.8%。

　　2.国内消费税834亿元，同比增长0.3%。

　　3.营业税2127亿元，同比增长76%。主要是受各地区营业税清缴增收较多，以及部分企业纳税申报期提前的影响。

　　4.企业所得税4215亿元，同比下降10.2%。主要是部分汇算清缴2015年度企业所得税延后入库，在本月体现减收（考虑此因素作同口径测算，本月企业所得税增长约5%）。其中，金融业企业所得税1701亿元，下降25.5%；工业企业所得税576亿元，下降17.4%；房地产企业所得税424亿元，下降9.5%。

　　5.个人所得税837亿元，同比增长28.2%，其中财产转让所得税增长33%。

　　6.进口货物增值税、消费税1044亿元，同比增长6.3%；关税216亿元，同比增长5.8%。增速回升，主要受部分大宗商品进口价格回升带动。

　　7.出口退税935亿元，同比增长0.8%。

　　8.城市维护建设税348亿元，同比增长19.1%，主要是营业税较快增长的拉动。

　　9.车辆购置税212亿元，同比下降6.8%。主要受1.6升及以下排量乘用车减半征收车辆购置税政策性翘尾减收的影响。

　　10.印花税173亿元，同比下降47.7%。其中，证券交易印花税103亿元，同比下降61.7%。

　　11.资源税69亿元，同比下降25.9%，主要是原油、煤炭等价格同比下降的影响。

　　12.受部分地区商品房销售回暖以及上年基数较低等影响，契税333亿元，同比增长11.4%；土地增值税379亿元，同比增长19.5%。另外，房产税206亿元，同比增长11.7%；耕地占用税100亿元，同比下降37.7%；城镇土地使用税124亿元，同比下降13.9%。

　　13.车船税、船舶吨税、烟叶税等税收收入62亿元，同比增长6.4%。

　　14.非税收入2209亿元，同比增长1.8%。

　　1-5月累计，全国一般公共预算收入69880亿元，同比增长8.3%。其中，中央一般公共预算收入29678亿元，同比增长0.6%；地方一般公共预算本级收入40202亿元，同比增长14.9%。全国一般公共预算收入中的税收收入59987亿元，同比增长10%。

　　1-5月累计，中央收入增幅偏低，主要是受进口环节税收、车辆购置税、证券交易印花税等减收较多，以及部分地区汇算清缴上年企业所得税后延体现当期减收等影响；地方收入增幅较高，主要是各地营业税清缴增收，以及部分地区房地产市场回暖带动相关税收快速增长。

　　从目前情况看，经济下行压力仍然存在，后期政策性减收效应还将进一步显现。各地财政部门应密切关注经济财政运行变化，加强监测分析，对其中的苗头性、趋势性问题及时做好预研预判，积极采取有效措施，既促进收入平稳增长，又不收“过头税”。

　　（二）一般公共预算支出情况

　　5月份，全国一般公共预算支出15461亿元，同比增长17.6%。其中，中央一般公共预算本级支出2574亿元，同比下降4.6%，主要是去年同月基数较高；地方一般公共预算支出12887亿元，同比增长23.3%。

　　1-5月累计，全国一般公共预算支出66528亿元，同比增长13.6%。其中，中央一般公共预算本级支出10220亿元，同比增长3.8%；地方一般公共预算支出56308亿元，同比增长15.6%。

　　1-5月，各级财政部门认真落实党中央、国务院决策部署，及时拨付财政资金，切实保障民生等重点支出需要。从主要支出项目情况看：教育支出9925亿元，增长17.6%；科学技术支出1614亿元，增长7.9%；文化体育与传媒支出867亿元，增长12%；社会保障和就业支出9812亿元，增长14.8%；医疗卫生与计划生育支出5407亿元，增长21.2%；城乡社区支出6520亿元，增长26.5%；农林水支出5408亿元，增长5.6%（主要是涉农三项补贴资金整合，农业相关支出有所后延）；资源勘探信息等支出1962亿元，增长22.3%；住房保障支出1850亿元，增长29%；债务付息支出1731亿元，增长19.4%。

　　二、全国政府性基金收支情况

　　（一）政府性基金收入情况

　　1-5月累计，全国政府性基金收入14768亿元，同比增长6.2%。分中央和地方看，中央政府性基金收入1457亿元，同比增长0.7%；地方政府性基金本级收入13311亿元，同比增长6.9%，其中国有土地使用权出让收入11694亿元，同比增长8.3%（5月份增长21.4%）。

　　（二）政府性基金支出情况

　　1-5月累计，全国政府性基金支出11988亿元，同比下降7.1%。分中央和地方看，中央政府性基金本级支出368亿元，同比下降36.9%；地方政府性基金相关支出11620亿元，同比下降5.7%，其中国有土地使用权出让收入相关支出10295亿元，同比下降7.2%（5月份增长18.8%）。