沈河环保分局强化服务标准化规范化建设 增树环境执法为民理念

          沈河环境监察大队（评议码：1063006828005）坚持以人为本、执政为民理念，扎实推进窗口单位和服务行业创先争优，以解决群众最关心、最直接、最现实利益问题为重点，以求真、务实、快速、高效的工作作风，解决涉及群众切身利益的环境问题。

一是明确责任、标准，环境监察工作有针对性。沈河环境监察大队结合沈河区人口密集、“三产”服务业量大面广的实际，提出在“3*6+1”总体框架下深化二人执法的“片警”制度，制定了沈河区环境监察“3*6+1”网络化监管区域责任分工表，在此基础上绘制了沈河区环境监察网络化责任分区图，将市属以上重点源和监察责任人按照辖区标注在图上，同时按照污染类别列出不同的监管对象所分别对应的污染物排放标准，形成表格，一目了然，便于环境监察员现场操作，实现了污染源、责任区域、责任人、排放标准“四项合一”。

二是将常见环境违法行为归纳成表格、提高执法效率。在坚持“十查”的前提下，针对沈河区“三产”服务业多，建筑物密集的特点，对辖区内经常遇到的环境违法行为进行归纳并整理成表格，一共归纳出17种常见的环境违法行为，并对这些环境违法行为所适用的法律、法规给全体环境监察员进行解读，要求他们现场监察时将表格带在身边，对照检查，使环境监察员的工作有所遵循。

            三是审批事前介入、消除监管盲区。全面推行环保审批环境监察员事前介入制度。分局审批科审批验点时同时也通知环境监察员到场，事前介入，第一时间与被审批单位负责人“对接”。对未批先建补办环保手续的，要求先补办环评、补缴排污费；对新办企业宣传环保法律、法规，从源头上将潜在的污染源纳入日常环境监察的范围，消除了监管的盲区。

          四是提出“3*6+1”、 触角进社区的环境监察理念。沈河区人口密度大，中小“三产”污染源量大面广且大都处于居民区或居民楼下，扰民现象时有发生，有些情况并非简单地用行政处罚手段就能解决。就此情况，沈河环境监察大队提出““3*6+1” 触角进社区”的环境监察理念，在多年来形成的市、区、街道办事处环保三级管理网络的基础上，又将环境监管深度向前推进了一步。环境监察大队的10名“片警”，与所管辖范围内的15个街道办事处所属的102个社区的社区干部进行了“对接”，将印有环境监察队员办公电话和手机号码的“环境监察联络卡”发放给了社区干部。在工作时间随时可以与“片警”联系，第一时间解决所遇到的环境问题。环境监察触角进社区以来，环境监察队员与社区环保干事一道，在小三产电子档案建立、自来水二次加压泵站周边环境污染情况排查、日常扰民信访处理调解等方面，密切配合，成效显著，深得社区居民的信任与好评。

          五是践行科学发展观、信访全部纳入派单。环境信访工作关系到老百姓的日常疾苦，对构建和谐社会的重要性不言而喻。沈河区大量的中小三产与居民楼混杂，油烟、噪声等扰民现象比较突出，居民投诉比较强烈。为了践行科学发展观，本着以人为本的理念，沈河环境监察大队将三产信访扰民问题全部纳入执法派单，以增强环境执法人员的责任心和紧迫感。在执法派单中，要求查处到位，反馈及时。加大案件回访和后督察力度，做到违法必究。加大对群众举报情况的核查力度，未彻底落实的案件不允许结案。对移交当地环保部门调查处理的案件，组织相关人员对案件处理进行后督察，真正做到有报必接、违法必究、群众满意。对群众反复举报、限期未完成整改、易死灰复燃的举报案件，做到责任落实到位，实行长效动态监管。

          六是抓好三大环节，争创优质服务窗口。一是抓好受理环节。对反映环境污染的问题，采取电话交办、书面交办的方式处理。对属于其他部门职能范围的问题，及时移送或让举报人向相关部门反映。二是抓好协调环节。对在办理中涉及相关部门或多部门，以及环保部门难以解决的问题，在受理、办理的同时，主动出面与相关部门协调。三是抓好服务环节。坚持做到热情服务、耐心倾听、认真记录、及时回复，不推诿、不扯皮。