朝阳：小康路上，一个残疾人也不能少

　　残疾人事业是阳光事业、爱心事业。市委、市政府在实施脱贫攻坚行动中，高度重视残疾人脱贫攻坚工作，将其纳入全市脱贫攻坚总体布局，强化精准扶贫、精准脱贫措施。市残联积极主动联系民政、教育、住建等部门，落实特惠政策，帮助贫困残疾人解决住房、上学等实际问题，真正扶到根上、扶到点子上，全面推进残疾人脱贫攻坚，确保小康路上一个残疾人都不掉队。

　　切实把残疾人脱贫攻坚纳入各级党委、政府的工作大局。我市有建档立卡的持证贫困残疾人19613人，2016年退出4514人。市残联被纳入市扶贫开发领导小组成员单位，是全市残疾人脱贫攻坚行业牵头部门。喀左县在制定脱贫攻坚措施中，将残疾人脱贫攻坚纳入整体布局，开展技能扶贫、教育扶贫、就业扶贫等，对全县2858名建档立卡贫困残疾人进行“一对一”结对帮扶，其中民政部门兜底2096人、光伏项目扶贫54人、加入种植合作社328人、发展养殖项目437人、危房翻建46户。朝阳县残联对建档立卡户进行分类扶贫，对有劳动能力的残疾人提供岗位，进行产业扶贫，对没有劳动能力的残疾人通过加入温氏养猪合作社、入股光伏发电等分红扶贫，将一户多残、老残一体等特殊残疾人家庭纳入生活特困救助供养范围。北票、凌源、双塔、龙城也都加大残疾人培训力度，提高内生动力，加快自身脱贫能力。

　　切实把残疾人脱贫攻坚纳入各部门的重要议程。市残联与市扶贫办联合下发《关于做好2017年残疾人脱贫攻坚工作的通知》《关于重点解决已纳入建档立卡贫困残疾人精准脱贫工作的通知》，正在起草《朝阳市贫困残疾人行业扶贫实施方案》；积极参与民政部门主导的农村贫困残疾人中建档立卡核实工作和两项补贴督导工作，深入乡村实地了解、掌握基层农村贫困残疾人建档立卡纳入低保情况和纳入低保的残疾人未办理残疾人证等情况。全市现有15275名农村贫困残疾人享受低保，平均每人每年在3312元以上；与住建部门联合开展农村贫困残疾人家庭危房调查核实和数据比对，制定危房改造具体措施，建立数据库和统计台账、实行动态管理、数据共享；与市财政局联合下发《朝阳市建档立卡贫困残疾人个体就业创业补助资金使用方案》《关于进一步做好贫困残疾人金融精准扶贫工作的通知》；与市卫计委沟通落实农村贫困残疾人康复保障政策，将0-7周岁听力有障碍儿童人工耳蜗植入手术纳入新农合。联合制订的医疗卫生精准扶贫实施方案中规定，建档立卡的农村低保户、低保边缘户参合保费个人承担部分全部由民政部门应保尽保；人社、教育部门也在对农村贫困残疾人的养老保险缴费、保险金支付，55岁至59岁重度残疾人补贴、贫困残疾人及子女教育精准扶贫措施上给予特殊优惠政策。

　　切实承担起贫困残疾人脱贫攻坚的主体责任。市残联成立市残疾人扶贫攻坚领导小组，精心部署全市残疾人脱贫攻坚工作，从思想、行动、措施上强化统筹协调，扎实推进工作。今年已争取省残疾人个体就业创业补助资金281.24万元，重点扶持农村建档立卡贫困残疾人发展种植业、养殖业、农产品加工业及折股量化收益等项目；争取到省农村残疾人实用技术培训资金35万元，通过开展实用技术培训帮助贫困残疾人掌握1至2项生产增收技能，提高残疾人自我发展能力和增收能力；争取到托养资金110万元，向贫困残疾人倾斜；争取到省级残保金支持残疾人就业工作资金241.7万元，扶持贫困村中的贫困残疾人就业创业；制订《朝阳市贫困残疾人精准康复服务工作实施方案》和《朝阳市残疾人辅助器具适配服务“十三五”实施方案》，下发国彩和省彩项目辅助器具2500件，已为254名贫困村中建档立卡的贫困残疾人适配辅助器具276件。