朝阳市发出第一张“三合一”营业执照

　　朝阳作为全省“三证合一”登记制度改革试点的三座城市之一，按省政府统一部署，2014年11月28日开始上线运行“三证合一”登记系统测试，并成功发出第一份改革后的“三证合一”工商营业执照。12月1日，“三证合一”登记系统测试正式在市直机关和北票、喀左上线运行。

　　所谓的“三证合一”登记，就是将当前企业设立登记时，依次需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一窗受理，一表填报，并联审批，统一发证”的登记制度。

　　这一改革新举措有什么实效呢？据工商人员介绍，实效主要体现在6方面。

　　一是一个窗口办理。过去企业办理“三证”，需要跑三到四个业务窗口。改革后，企业只需到一个业务窗口即可，节省了时间，降低了成本。

　　二是一套材料申报。改革前，对相同的申请材料，比如企业章程、法定代表人(负责人)证明等，需要企业分别向工商、质监、税务部门重复提交。改革后，不再要求申请人重复提交相同的申请材料，提交一份即可。

　　三是提高工作效率。对工商、质监、税务共同审查的申请材料和登记事项，改革前，需要各自审查把关；改革后，由工商行政管理部门审查，其他部门不再重复审查。通过业务平台，由工商部门将审查结果共享给质监、税务部门。

　　四是改革红利最大化。此次改革，不再要求申请人向国税、地税部门提交验资报告或评估报告，同时取消了组织机构代码年检制度、有效期限制度和收费制度。对实行“三证合一”登记制度的企业，组织机构代码登记有效期限与营业执照营业期限一致。

　　五是实现了监管有效衔接。其一，实行信息共享。工商行政管理部门在核准公司股东、股权变更登记(备案)的同时，将公司股东、股权变更登记(备案)信息共享给国税、地税部门，强化税收征管工作。其二，实行信用惩戒。对税务部门认定的非正常户纳税人，工商部门督促企业到原税务登记机关办理相应手续，在纳税人办理相关涉税事宜后，再予核准变更登记。其三，实行联动监管。工商部门将吊销、注销企业信息共享给质量技术监督、税务部门，督促企业办理组织机构代码、税务注销登记。其四，严格市场退出。对未办理税务注销登记的企业，工商部门不予办理注销登记。

　　六是“三证合一”之后，设立登记由原15个工作日缩短成8个工作日，缩短了工作时限。