朝阳市妇联稳步推进小额担保贷款促进城乡经济发展

22.01.2015  18:38
  朝阳市妇女小额担保贷款工作自实施以来,受到市委、政府的高度重视和大力支持,各级妇联组织积极协调当地财政及相关部门,高质、高效、高满意度的推进此项工作的进程。2014年妇女小额担保贷款工作进展顺利,在原有基础上有所创新,形成突破,共发放妇女小额担保贷款11359.5万元,国家和省财政拨付贴息915.3万元,受益妇女1961人,发放总额居全省第四。

  一是夯实基础、创新举措,以先进经验带动全市妇女小额贴息贷款工作健康发展。6月,王涌翔副市长听取了妇联关于小额贷款工作汇报,要求市农委参与小额贷款项目的实施,责成市妇联和市农委共同开展调研,研究扩大担保方式,创新小额贷款发放的新模式。市妇联副主席赵海燕和市农委副主任于成一带队,深入我市7个县(市)区,与主管财政或农业的副县(市)区长进行了面对面的深度交流,与金融机构进行了进一步合作洽谈。

  二是重心下移,各县(市)区妇女小额贷款发放自成体系、高效运作。本着充分发挥县(市)区主观能动性的原则,市妇联适度传导压力,调动基层的积极性,引导她们主动出击,向党委政府求支持、与金融部门谈合作、与财政部门定贴息、编织地域工作网络、形成稳定工作机制,市妇联负责打地基,县妇联自己盖房子,使县区上交自主创意的答卷。如:北票市,在实践中形成了农信发放与邮储发放两套体系,农信发放体系又分成了畜牧担保中心担保、宏发公司信誉担保两个系统,体系之间互相借鉴又互不干扰;凌源市,妇联分别协调邮储银行和财政部门,形成了妇联自主推荐、邮储银行自主审核放贷、邮储银行与财政自主商洽拨付贴息的合作机制,各部门分工明确,小额贷款系统运作顺畅。

  三是市场化运作,妇女小额贷款发放规模扩大、成效明显。市妇联走进金融市场求出路,走出了“无担保基金”放贷的新路子,经协商洽谈,邮储银行、锦州银行愿意实施妇女小额贴息贷款项目,项目实施无需注入担保基金,金融机构以借款人提供有效担保为条件为妇女小额贷款放贷,经协商市妇联与市邮储银行签订了战略框架合作协议,市邮储银行制定《关于进一步推进我市妇女小额担保贷款工作的意见》并下发县区统一执行,在此文件的指导下,各县区鼓足干劲、乘势前进,到12月末全市已经超额完成年初制定的工作目标,发放金额是去年的两倍。

  四是各部门通力合作,妇女小额担保贷款发放流程简易、渠道顺畅。为使妇女小额担保贷款的申请、审批、发放等流程更加迅速和便捷,妇联、金融机构、财政部门等相关部门协同合作,建立和完善工作机制,采取便民利民举措,加快了妇女小额贴息贷款的市场化运作进程。亮点有二,其一是联合办公、上门服务。凌源市妇联、金融、财政抽调部分人员深入到各乡镇进行逐一办理,使每个申贷人员办理时间在半小时之内全部完成,既规范贷款流程,又提高了申贷效率。其二是集中时间、统一办理。压缩办结时间,组织妇女集中申报,金融机构统一审核,在最短的时间内发放到户。