访朝阳市委书记:聚合朝阳振兴发展新的爆发力

聚合朝阳振兴发展新的爆发力

———访朝阳市委书记蹇彪

　　“国务院28号文件要解决的问题，是东北振兴发展中存在的深层次、根本性问题，是围绕习近平总书记指出的‘两个归根结底’而出台的极具针对性的重大政策举措，对于朝阳来说，这是极为宝贵的历史机遇，形象地说就是‘春雨贵如油’。”3月31日，朝阳市委书记蹇彪就贯彻落实国务院28号文件和新一轮突破辽西北战略，接受记者采访时如是说。

　　 高扬发展这个主旋律：绝不能甘居人后、按部就班、亦步亦趋，抢抓重大机遇，形成朝阳发展新的爆发力

　　去年，朝阳遇到了多年来最严峻、最复杂、最困难的局面，最根本的原因就是体制机制原因，就是结构性原因，就是思想观念原因。朝阳落后的体制机制急需突破，极不合理的产业结构急需调整，对外开放的水平急需提升，干部的思想急需解放，广大群众求发展、盼富裕的愿望非常强烈。在国发28号文件中，虽然并没有直接点到朝阳，贯穿于各项重大政策措施始终的核心思想就是改革开放，朝阳最需要突破的就是改革开放。这个文件从国家政策的层面，为朝阳的改革开放指明了方向，指明了道路，提供了引领，注入了动力。

　　面对实施新一轮东北振兴和新一轮突破辽西北战略的重大机遇，朝阳如何选择自己发展道路、如何谋求新的发展定位？朝阳有全省1/7的土地面积，有全省第四的人口总量，有丰富的地上地下资源，有优越的区位条件，为什么就走不出发展的困境？我们绝不能甘居人后，绝不能按部就班，绝不能亦步亦趋，必须寻求突破，必须有争先进、创一流的勇气和胆魄。我们就是要坚决落实中央和省委的决策部署，与中央和省委保持高度一致，坚定发展信心、发挥后发优势，全面提高朝阳的发展质量和效益。我们就是要站在全国、全省的高度谋划朝阳、定位朝阳、发展朝阳，抢抓国家“一带一路”、京津冀协同发展等重大战略机遇，抢抓新一轮东北振兴机遇，抢抓省新一轮突破辽西北机遇，让朝阳在全省全面振兴中发挥更大作用。我们就是要坚持正确的问题导向，正视问题、找准问题、从“根”上解决问题，在解决问题中高扬发展这个永恒的主旋律，聚合朝阳振兴发展新的爆发力。

　　 明确思路明确目标：大力实施改革创新驱动、工业强市、现代农业富民、文化旅游牵动、生态立市“五大战略”

　　市委立足全国、全省战略发展全局，深入思考朝阳发展中的突出问题，深入研究中央和省重大政策措施中蕴含的重大机遇，凝聚几大班子、各地、各部门和全市人民智慧，形成了科学完善的发展思路。这是我们的信心之源。当前，朝阳正在大力实施改革创新驱动、工业强市、现代农业富民、文化旅游牵动、生态立市“五大战略”，建设北方矿产资源精深加工基地、北方汽车(纯电动车)及零部件生产基地、北方新能源新材料生产基地、全国重要的绿色农产品生产销售基地、国内外知名的文化旅游目的地。我们的战略目标，就是建设富裕文明和谐美丽的新朝阳，这就是全市上下正在奋起直追的振兴梦。我们绝不会走走停停、朝令夕改，就是要一张蓝图干到底、不达目的不罢休。

　　我们要深刻认识朝阳经济发展面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感，以抓实抓实再抓实的精神推进朝阳发展。

　　 突出重点加快突破：形成38个全新的发展平台，主动融入京津冀协同发展战略

　　市委非常明确：就是要抓住重点、抓住关键、抓住“牵一发而动全身”的主要突破口，集中主要力量，实施重点突破，带动全局发展。

　　一是抓改革。改革是朝阳发展的最大突破口。我们借鉴上海自贸区、天津滨海新区等地先进经验，坚持改革从开发区抓起，深入解放思想，用全新的体制机制，武装了七个工业开发区、七个农业园区、七个服务业集聚区、七个新市镇和十大特色风景区，形成了38个全新的发展平台。这就是朝阳改革发展的顶层设计，就是朝阳的发展龙头，就是新的经济增长点，就是朝阳的未来和希望。

　　二是抓调整。坚持工业主要抓转型升级，下决心解决“以铁为主、一业独大、低端主导”问题；农业主要抓产业化和市场化，大力发展设施农业和节水农业；坚持服务业主要抓旅游，用旅游业带动服务业大发展快发展。

　　三是抓开放。我们当前的主攻方向就是主动融入京津冀协同发展战略。朝阳本身就处于北京一小时交通圈，处于东北地区与京津冀地区的连接节点，我们有丰富的矿产资源、土地资源，有坚实的产业基础，有中国北方面积最大的设施农业，有其他地方无法比拟的“四大文化”，有全域无公害的农业生产环境，融入京津冀协同发展战略的条件极为有利，完全可以成为京津冀地区的清洁能源供应基地、产业转移和配套基地、旅游休闲养生基地、优质农产品供应基地。我们就是要全力引进资金、引进项目、引进人才、引进技术、引进先进的管理，推动朝阳大开放，在融入国家重大发展战略中实现双赢。

　　四是抓项目。没有项目，就没有发展、没有税收、没有就业、没钱改善民生。我们就是要以38个开放平台为依托，把项目建设作为经济工作的中心和重心，一切围着项目转，一切盯着项目干，组建专业招商队伍，全力推进企业对外合资合作，全力对接央企和大民企，用项目的大突破支撑转型发展，创造朝阳未来。目前，我们已经围绕落实国家、省里支持政策，精心谋划了600多个重大项目，全力招商。

　　五是抓民生。去年在财力非常紧张的情况下，投入12.7亿元，实施了十大民生工程，为老百姓谋到了更多的福祉。同时，坚持把生态建设作为最大的民生，使朝阳成功晋升省级环保模范城市。

　　六是抓从严治党。把抓好党建作为推动朝阳振兴最根本、最管用的措施，坚决落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是从严治党重大论述，坚持一手抓发展、一手抓党建，全面加大党要管党、从严治党力度。特别是狠抓干部选用，树立鲜明用人导向，把最优秀的干部用到发展最需要的地方；狠抓作风建设，坚决落实中央八项规定和省委十项规定，打造敢于担当、真抓实干、雷厉风行抓落实的干部队伍；狠抓廉政建设，深刻吸取教训，严明纪律和规矩，推进改革创新，大力弘扬正气，用从严治党的力量推动朝阳发展不断前进。

　　朝阳振兴绝不遥远，建设一个富裕文明和谐美丽新朝阳的梦想绝不遥远。全市上下有信心、有决心把朝阳的发展搞上去，让朝阳真正像升腾的“朝阳”一样早日迸发出耀眼的光芒。