本溪出台27项措施优化营商环境 260家企业成为评议主体

　　辽宁辽东水务控股有限公司两天就拿到了营业执照、消防部门10分钟就为断水的御龙山康乐理疗中心建设项目送去了施工用水、辽宁交通水泥有限责任公司及时拿到了政府承诺的补贴和资助……如此亲商、护商、尊商的事例时时都在本溪市发生着，让各路来此投资的客商深深感受到了这座城市求振兴、求发展的诚意。

　　今年该市适时出台了《本溪市优化营商环境实施方案》，从政务公开到简政放权、从精简优化审批程序到规范涉企收费、从放宽市场准入政策到企业参与评议政府部门服务工作……27条主要措施，每一条都摸准了优化营商环境的“脉门”，彰显出本溪市营造开放包容、互利合作、重信守诺、亲商尊商护商环境的决心和力度。

　　本溪市此次出台的《实施方案》以服务企业健康发展为主线，以转变政府职能，加大改革创新，解决突出问题为内容，精准细化了包括稳步推进简政放权，做好权力下放承接；深化行政审批改革，进一步提高行政审批办理效率；规范涉企收费行为，全面落实收费清单制度；加速政府职能转变，强化服务企业意识；全力打造诚信社会，构建诚信的营商环境等五方面共27条措施。其中在规范政府行为和司法行为方面，本溪市首次明确了“七个不允许”，即不允许市直部门擅自让企业停产；不允许市直部门随意到企业检查；不允许相关部门、单位随意处罚企业；不允许金融部门随意起诉企业；不允许金融机构违反规定，对小微企业贷款实行抽贷、断贷及额外收取附加费用等；不允许司法部门违反规定，随意查封企业账户或作出处罚决定。而且，《实施方案》中还以电力、自来水、热力、燃气、通信、消防、公安、综合执法、卫生计生、人防等行业和政府部门为重点，公开公示了优化营商环境的服务标准、资费标准和工作规定，严禁霸王条款。

　　同时，本溪市委、市政府还把营商环境建设纳入领导班子和领导干部年度考核、工作实绩考核的重要内容，制定了《本溪市重点企业和重点项目单位评议政府部门营商环境建设实施办法》，确定了260户企业和100个重点推进项目单位作为评议主体，采取召开评议会、发送电子邮件、委托第三方机构等方式，每半年对市政府经济建设部门、行政综合服务管理部门和中省直驻本溪单位进行一次评议，对不满意率达10%、20%、30%的市本级部门领导将分别给予通报批评、降职使用、免职处理的处罚，对于中省直驻本溪单位，本溪市将以书面形式，向其上级部门提出人员调整建议。