本溪制定行动计划推动全民创业

　　无论你是“海归”还是大学生，无论你是普通市民还是农民工，在本溪市创业都可以找到相应政策的支持和贴心的服务。“到2020年，通过‘万千百十’全民创业工程的实施，实现新增创业带头人2万个、净增个体工商户1.9万个、净增小微企业3500户、净增‘四上’企业550户、净增收入或销售额1亿元以上企业100户……”本溪市于今年5月正式实施的《全民创业五年行动计划》，将最大限度释放创业者的创业激情，一股“全民创业”、“大众创业”、“草根创业”的新浪潮正风起云涌。

　　 顺应市场需求 创业有方向

　　在新出台的《全民创业五年行动计划》中，本溪市首先确立了“一带动、三推动”的目标：即以创业带动就业——通过实施全民创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，创造更多的就业岗位，让每一个劳动者都能充分就业，进一步维护社会和谐稳定；以创业推动创新——通过实施全民创业，不断推动观念创新、技术创新、机制创新、制度创新，不断形成新产品、新业态、新的服务体系，不断开拓国内国际新市场；以创业推动转型——通过实施全民创业，补齐本溪服务业发展的短板，增加服务业从业人口，提高第三产业占地区生产总值的比重，推动本溪产品结构、产业结构调整，推动本溪产业转型和城市转型；以创业推动发展——通过实施全民创业，让千千万万个市场细胞活跃起来，让千千万万个“草根”企业破土而出、蓬勃壮大，成为推动本溪经济社会科学发展、可持续发展和包容性发展的新动力、新活力。

　　同时，依据历史经验，本溪市还着重强调了以市场需求为导向的全民创业方向，力求走出产业发展层次低、科技创新能力弱的传统创业范畴。他们从注重发挥地方资源比较优势、注重产业链条式发展、注重现代化信息技术应用、注重传统产业转型升级、注重发展战略性新兴产业出发，鼓励创业者采取多种方式引进和领办钢铁及钢材深加工企业，发展原材料及零配件加工业等各类生产性服务业；鼓励有实力的创业者从事生物制药及疫苗、现代中药、高端仿制药及化药等产业，支持发展疾病预防、保健用品、休闲健身、健康管理、健康养老、疗养度假等服务性产业；鼓励创业者参与发展具有本溪特色的文化旅游、工业旅游、温泉旅游、乡村旅游、生态旅游及相关的配套产业；鼓励创业者通过“互联网+”的形式，提升城市传统和现代服务业水平，并拓展产业领域……

　　 构建众创空间 创业有载体

　　现有的个体工商户和小微企业、本溪籍返乡人士、高校毕业生和青年群体、科技人员、离乡入城的农民、机关事业单位辞职干部及各类再就业人员，这些就是本溪市此次实施全民创业计划的主体人群和弄潮儿。

　　为帮助这些创业人员建立信心、提供条件，本溪市已开始探索构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。组织搭建创业者论坛，定期组织企业家之间，企业家与初创者之间，企业家与政府相关部门、金融机构之间进行交流，帮助创业者拟定创业思路、筹集创业要素、规避创业风险。同时，市里还将依托现有的商务用房、闲置厂房、专业市场等，建设一批适合不同群体需求的创业孵化基地和示范、特色街区，重点从事农业产业化、食品加工、传统和现代服务业、电子商务、物流快递等行业和领域。

　　根据创业者需求，本溪市将重点针对现有个体工商户和企业经营者进行的专业化培训，培养创业带头人2万名以上；面向产业发展需要，本溪市将对各行业技术人员进行实用性技术培训，培育出一批创业创新实用型人才；面向创业意愿和创业内容，本溪市将对应往届高校毕业生、返乡人员、进城务工者、下岗失业人员、复转军人等围绕创业知识、创业技能、创业政策、创业动态进行指导性培训。市里还将以建立企业项目库、人才库、产品库、政策法规库为载体，为创业者提供电子服务平台，加强对创业人员的技术服务和信息指导。

　　 优化创业环境 创业有福利

　　为激发全民的创业热情，本溪市除兑现落实现有的创业就业方面的43个政策法规文件，以及涉及减免税费、财政扶持、改善融资、鼓励技术创新、促进创业就业等方面的107条具体政策外，各县区还将结合自身实情，安排地方性创业发展资金。各金融机构也将根据创业行业、产业特点，建立和完善分类信用评级和授信制度，确定贷款额度和期限，在风险可控前提下，实施贷款程序简化，本着“随申、随审、随查、随报”和“符合一户、推荐一户、放贷一户”的原则，提高放贷效率。

　　在鼓励创新带动创业方面，本溪市着重实施了品牌战略。他们鼓励创业者树立品牌意识，打造自主品牌，增强企业核心竞争力，并为此出台了相应的奖励措施。对获得驰名商标认定的企业或地理标志、商标注册证明的单位奖励50万元；对获得省著名商标认定的企业奖励10万元；对获得市知名商标认定的企业奖励3万元。对以自有品牌出口的企业，在境外获得专利、商标注册、产品认证等所产生的费用，市财政给予50%的补助，最高可获得5万元。