本溪市国土资源局2014年征地报批工作获得全省第二名

　　自2014年12月16日接到经省委王珉书记批示的关于通报2014年全省各市建设用地审批情况，并要求各市争取年底前完成计划指标使用的省委、省政府特急文件后，本溪市国土局党组高度重视，全局上下各司其职，加班加点，努力工作，克服了重重困难，终于在省厅规定时限内拿下了这场攻坚战，取得了全省用地审批第二名的好成绩。近日，省厅根据本溪市耕地保护、土地执法和节约集约用地工作在全省考核中取得的突出成绩，对该市2015年建设用地计划指标进行了奖励，其中，本溪市耕地保护全省排名第1位，奖励计划指标40公顷；土地执法全省排名第2位，奖励计划指标30公顷；节约集约用地全省排名第2位，奖励计划指标30公顷。目前，经综合测算，本溪市2015年建设用地指标预安排达到1180公顷。现将有关情况报告如下：

　　一、打破常规、争分夺秒，及时完成规划审批

　　本溪市2014年征地审批中70%的项目涉及用地规划调整，其中本溪县和桓仁县规划修改方案于11月初上报省政府，但直至12月26日仍未获省政府正式批文。针对该情况，本溪局第一时间与省政府相关部门沟通，并向省厅作了请示说明。得到省厅的大力支持，同意该市在两县规划未获批复文件的情况下先行审核两县的征地项目。

　　与此同时，由于本溪市个别项目立项较晚且不符合土地利用总体规划，下马塘镇、石桥子镇两个乡级规划调整方案于11月末才开始编制，12月26日才形成最终审批稿。经我局全力协调，于当日17时拿到市政府批复，当晚20时将规划调整备案材料送达省厅，得到省厅领导好评。

　　二、挖掘潜力，加快验收入库，确保占补平衡

　　由于土地开发的不断实施，本溪市耕地后备资源已严重不足，而通过省内易地补充耕地指标的方式落实我市耕地占补平衡的成本极高，耕地占补平衡压力空前，已严重影响该市2014年的建设项目用地审批任务的完成。为保障建设用地审批，本溪局积极组织再挖潜力，加快土地开发项目立项和组织实施，努力提高全市自行补充耕地的保障能力。终于在完成年初确定的开发耕地350公顷任务的基础上，又增加了124公顷的指标。这474公顷新增耕地全部通过省厅验收并入耕地“占补平衡”库使用，保证了“辽中环线”、“田桓铁路”等国家、省级重点项目单独选址和全市批次用地占用耕地“占补平衡”指标的落实，解决了制约全市建设项目用地审批的关键难点。市域内自行补充耕地实现占补平衡，至少为本溪市各县（区）节省资金4500万元。

　　三、众志成城、昼夜奋战，誓保项目获批

　　由于2014年经济增速放缓，各行业用地需求明显下降。同时，因本溪市存在耕地占补平衡落实困难、县乡规划调整未批复、征地拆迁补偿资金筹措难等原因，导致截止2014年11月底，该市新增建设用地指标为同期的10%不到。省厅对此也十分关注，两次派调研组到本溪市现场办公，帮助解决实际问题。在工作中，本溪我局为争取时间，打破以往按部就班的程序框框，局领导亲自坐镇指挥，将规划调整审批、占补平衡落实、组卷报卷同时进行，形成了一种纵向串联，横向并联，齐头并进的工作格局。将所有未报的项目用地材料，在省厅要求的2014年12月29日晚8点前，全部形成了卷宗，报到了省国土厅，并于31日前全部获得省厅的审核，得到省厅领导的充分肯定，获得了全省土地审批第二名的好成绩。