本溪市煤矿隐患排查治理行动取得初步成果

为加强大排查工作的领导，市政府成立了以曲刚副市长为组长，市安监局、市国土局、各产煤矿县（区）政府有关领导为成员的领导小组，根据我市实际情况，将全市煤矿集中开展隐患排查治理行动划分2个责任区，7个排查组全面展开隐患排查整治。其中，桓仁县、溪湖区、明山区为第一责任区，3个排查组；本溪县为第二责任区，4个排查组。排查组成员由市、县（区）安监局、县（区）国土资源局干部、我市两支矿山救护队员及煤矿技术人员组成。

这次隐患排查主要采取三项做法。一是切实全覆盖、不留盲区，不留死角。大排查工作分两轮进行，第一轮是进行全面排查，第二轮是对前面的排查整改情况进行复查，两轮相隔时间为两个月。首先，大排查要做的煤矿全覆盖，这次编组排查，除本溪煤矿外（由省煤管局负责），全市剩余的33家煤矿全部纳入排查范围之内，其中本溪县20家、桓仁县6家、溪湖区3家、明山区4家。每个煤矿矿井各生产系统、采掘工作面、硐室、井上下的设施、设备、基础资料、数据台帐等要排查到位，做到全覆盖，不要留死角、不要留盲区。采区的回风道、矿井的回风井必须走到、走全。其次排查工作时间要达到要求，符合规定，按照国家、省、市文件要求，生产、技术改造煤矿排查时间不能少于5天，各个组必须坚持做到，要根据组内人员专业配备、每个煤矿具体情况，合理有效安排好排查工作时间，保证时间服从质量。对停产煤矿的排查时间，根据各个煤矿具体实际情况，在保证检查次数的前提下，由排查组现场研究，自行确定。二是严格排查标准。要按照《全省地方乡镇煤矿隐患治理排查重点内容及治理汇总表》标准要求进行全面排查，这是我们各排查组工作的依据和基础，省两局的排查标准共19大项，对煤矿的基础资料、地面设施、采、掘、机、运、通、防治水、瓦斯防治、放灭火、六大系统等做到了全覆盖，各排查组要严格对照19项内容，以此为基础，结合国家总局、省安委会、市安委会文件中规定的停产煤矿、技术改造煤矿和生产煤矿三大类煤矿16项重点排查内容全面排查。三是抓好排查出的安全隐患的整改落实工作。排查组到矿后，煤矿要将自查自查结果、整改方案形成书面报告，由矿长、法人签字，报排查组。排查组根据煤矿自查自查情况及煤矿实际生产状况，按照“一矿一案”的原则，制定具体的排查方案，合理有效的分配好5天的排查时间，按照组内分工，严格、细致、全面排查隐患。对排查情况要建立基础台账，填报统计数据表，在及时反馈给煤矿的同时，报市煤矿隐患排查治理行动领导小组办公室。在第一轮排查结束后，按照“一矿一策”的原则，排查组要综合全面地向煤矿反馈意见，对存在的安全隐患及问题要下达行政执法文书，对一般隐患，要责成煤矿立即整改消除，对一时难以消除的隐患，要下达整改期限，限期消除，对重大隐患，要由县（区）政府挂牌督办，对严重的违法违规行为，坚决予以处罚，符合关闭的，坚决予以关闭。按照排查组下达的反馈意见，煤矿在第二轮复查之前，全面完成整改工作。

从目前排查情况来看，隐患排查工作主要存在两个问题：一是部分已经恢复生产的煤矿由于煤炭市场等因素的影响，自行停产，隐患排查过程中不具备入井排查的基本条件，只能查阅相关的基础资料。二是长期停产煤矿找不到相关负责人。有的煤矿长期处于停产状态，导致负责人联系不到。煤矿无自查情况，排查组也无法按要求进行排查，只能进行巡查，并拍照留存并加强驻矿监管工作。截止目前，已经检查煤矿29家，发现问题和隐患305条。煤矿正在按要求进行全面整改。各检查组依次对其余煤矿开展隐患排查工作。