权力清单公布地方政府“走得快”

《2014年政府信息公开第三方评估报告》发布

　　《2014年政府信息公开第三方评估报告》日前由中国社科院法学研究所发布。评估方认为，在权力清单公开方面，地方政府走得较快。但权力清单的公布力度仍不够理想，地方政府财政信息公开工作仍有改善空间。

　　社科院法学研究所副研究员吕艳滨表示，地方政府普遍在门户网站或者政务服务中心网站公示了行政审批事项清单。31家省级政府和5家计划单列市政府都能以行政服务中心网站、专门的行政审批网站或政府网站在线办事栏目等形式，为行政审批信息公开提供网络平台。

　　吕艳滨表示，2014年，中编办曾经公布过行政审批事项清单，但在项目组的研究中，权力清单不仅包括行政审批事项，还有处罚信息等要素。浙江省在这方面值得推荐，浙江省开通“浙江政务服务网”，集中发布行政权力清单、部门责任清单、企业投资负面清单和财政专项资金管理清单。

　　报告也指出，评估发现，梳理后的权力清单公开情况仍不太理想。在国务院层面，中编办2014年公开各部门行政审批事项清单后，一些国务院部门只是简单地转发了本部门清单，并没有在本部门门户网站上同步更新本部门的行政审批事项，部分国务院部门门户网站上发布的行政审批事项清单仍是2011年、2012年的信息，出现了新旧清单“打架”的情况。

　　此外，国务院部门还普遍没有公开本部门梳理后的行政处罚事项清单，公众无法获取该部门准确的行政处罚权限信息。虽然有部分部门公开了处罚案件信息，但公开的仅是有行政处罚权中的一小部分。地方政府方面，截至2014年12月底，有13家省级政府和2家计划单列市政府未能通过其门户网站查询到权力清单信息。

　　据了解，这次第三方评估报告是首次由国务院办公厅层面进行委托开展的，是信息公开历史上的第一次。报告采取了样本统计方法，用数据来研究政府信息公开化的程度。评估的对象包括56家国务院部门、31家省级政府、5家计划单列市政府。