李克强主持澜沧江—湄公河合作首次领导人会议时强调

携手打造澜湄国家命运共同体

              国务院总理李克强23日上午在海南三亚国际会议中心主持澜沧江—湄公河合作首次领导人会议，同与会国家领导人围绕“同饮一江水，命运紧相连”的会议主题，共商澜湄合作发展大计。泰国总理巴育、柬埔寨首相洪森、老挝总理通邢、缅甸副总统赛茂康和越南副总理范平明出席。

　　李克强表示，中国同湄公河五国山水相连，传统友谊世代相传，是天然的合作伙伴和紧密的友好邻邦。中国同湄公河五国都建立了全面战略合作伙伴关系，利益紧密交融，合作基础扎实。创建澜湄合作机制可谓水到渠成，有利于激发各国的内在发展潜力，也将为亚洲发展注入新的活力。湄公河五国是东盟的重要成员，中国坚定支持东盟一体化和共同体建设。澜湄合作机制是对中国—东盟合作框架的有益补充，有利于助力构建中国—东盟全方位合作升级版。澜湄合作也是南南合作的新实践，以实际行动展现我们携手落实联合国2030年可持续发展议程的坚定决心。

　　李克强指出，加强澜湄合作，让澜湄各国好上加好、亲上加亲，是地区国家和各国人民的共同心愿。我们就是要握指成拳，齐心协力谋求合作，集中精力推动发展，携手打造团结互助、平等协商、互利互惠、合作共赢的澜湄国家命运共同体。

　　李克强强调，亚洲的发展离不开和平稳定的地区环境，澜湄次区域国家也是受益者，这是我们谋发展、促合作的前提。中国与湄公河五国有着互尊互信、和睦相处、守望相助的良好传统，这也是我们开展合作的优势。好邻居是福，我们要用好成熟的沟通机制，以诚相待、互谅互让，有事商量着办，就能够不断增加澜湄国家间的政治互信，共同维护澜湄次区域和平稳定的好局面。

　　李克强指出，澜湄合作是新生事物，应坚持以下四个导向：

　　——共促和平稳定。无论国际、地区形势如何变幻，澜湄流域各国都是分不开的利益和命运共同体。我们要为各国乃至本地区的发展和安全利益多做加法和乘法，培育持久和平、稳定发展的深厚土壤。

　　——坚持发展为先。要把发展作为贯穿澜湄合作始终的优先目标，把经济互补性转化为发展互助力。要坚持平等协商、优势互补、务实前瞻、开放包容的原则，秉持共商、共建、共享精神参与合作，实现共同发展。

　　——依托项目推进。现阶段可根据各国国情，在互联互通、产能、跨境经济、水资源、农业和减贫五个优先方向探索合作，同时重点落实好“早期收获项目联合清单”确定的项目，一步一个脚印地推进合作。

　　——促进开放包容。澜湄合作并不封闭排他，而是开放包容的。澜湄合作的三大支柱，与东盟共同体建设三大支柱高度契合，我们欢迎其他东盟成员国积极参与和提供支持。澜湄合作也完全可以与大湄公河次区域经济合作（GMS）等既有机制相互补充。我们也欢迎域内外其他国家支持澜湄合作进程。

　　李克强强调，当前，中国和湄公河国家经济发展虽然也遇到一些新挑战，但仍展现出强劲的发展态势。六国通过澜湄合作能形成6个1相加大于6的效应，既能顶住外部经济下行压力，促进自身发展，也可以为促进次区域发展振兴探索新路。李克强就澜湄合作未来发展提出四点建议：

　　第一，共建澜湄国家命运共同体。各国要增进政治互信，密切高层交往，加强治国理政交流，坚定支持彼此走符合自身国情的发展道路。精心培育富有特色的澜湄合作文化，共建团结互助、平等协商、互利互惠、合作共赢的澜湄国家命运共同体，为在更广范围内构建亚洲命运共同体打下坚实的基础。

　　第二，加强互联互通和产能合作。中国已同多个湄公河国家签署或正在商谈共建“一带一路”合作文件，愿加强同各国的发展战略对接。要加速推进中老、中泰铁路，中缅陆水联运等大项目，探讨建立澜湄边境地区经济区和产业园区、投资区和交通网，不断完善澜湄地区的基础设施建设。加强在基础设施、工程机械、电力、建材、通讯等领域的合作。中国可以通过产能合作帮助湄公河国家提升工业化产业化水平，愿设立优惠贷款和信贷额度，支持澜湄地区基础设施建设和产能合作项目。中方将推动亚洲基础设施投资银行、丝路基金等平台，积极支持澜湄地区基础设施等领域合作开发。进一步扩大与湄公河国家贸易和投资本币结算，完善跨境人民币清算安排，提高澜湄次区域贸易规模和水平。

　　第三，聚焦可持续发展议题。中方将继续推动落实“东亚减贫合作倡议”，在湄公河国家开展减贫合作示范项目。将优先使用南南合作援助基金，帮助五国落实联合国2030年可持续发展议程所设定的各项目标。还将设立澜湄合作专项基金，支持六国提出的中小型合作项目。愿与湄公河国家共同设立澜湄水资源合作中心和环境合作中心，加强技术合作、人才和信息交流，促进绿色、协调、可持续发展。加强跨境传染病联防联控，为五国培养更多公共卫生领域专业人才。

　　第四，构筑人文交流桥梁。六国应在教育、科技、文化、旅游、青年等领域开展形式多样的人文交流。中方愿同湄公河国家加强人力资源培训合作，未来3年将提供1.8万人年政府奖学金和5000名来华培训名额，并探讨设立职业教育培训中心。建议设立澜湄流域综合执法安全合作中心，开展联合执法、人员培训等活动，为澜湄国家发展和人民幸福生活营造和平安宁的环境。

　　李克强表示，中国的全国两会审议通过了今年的《政府工作报告》和“十三五”规划纲要。我们将继续推进结构性改革，推动经济转型升级，大力发展新经济，这将为包括湄公河流域国家在内的亚洲地区带来投资与合作的机会。中方愿同各方共同努力，推动澜湄合作健康持续发展，民生得到改善，既让中国—东盟合作更上一层楼，也为亚洲的和平稳定与世界的繁荣发展作出新贡献！

　　与会外国领导人高度赞赏中方为推动澜湄合作所作的重要贡献，他们表示，举办首次领导人会议具有里程碑意义，体现了各国共同期待。澜湄合作建立在睦邻友好、相互信任、平等尊重、互利共赢、共享发展基础之上，符合各国发展目标，顺应东盟一体化进程，是现有区域合作机制有益补充，将成为南南合作新范例。愿抓住机遇，落实共识，完善机制，深化在互联互通、产能合作、跨境经济区建设、农业减贫、防灾抗灾、医疗卫生、环境和水资源、人文交流、执法安全等领域合作，应对共同挑战，促进本地区和平与发展，造福各国人民。他们还一致感谢中方近期对澜湄下游应急补水，认为这是中国睦邻友好政策的具体体现。

　　杨晶出席会议。

              （来源：《 人民日报 》 2016年03月24日    记者：赵明昊）