杜绝恶意低价投标　健全惩罚机制

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　　本报北京电(沈阳日报、沈阳网记者邸雪莹)“《中华人民共和国招标投标法》自2000年实施以来，对于规范招投标行为，规范市场秩序，杜绝招投标过程弄虚作假，防止腐败现象发生发挥了重大作用。但是随着经济社会发展，招投标法中的某些条款对于招投标过程缺乏更为严谨的规范和约束，与长远发展要求不相适应。”3月8日，全国人大代表徐强说。

　　徐强代表介绍说，招标投标作为一种重要的交易方式，在我国被广泛运用，在产生积极成效的同时，也存在一些亟待解决的问题，尤其是最低价中标办法的错用和滥用，严重扰乱市场、阻碍正当竞争、降低产品质量，最终导致良者退出和劣者胡来的局面，违背国家质量强国、品牌兴国及“十三五”规划提出的“优质优价”和“供给侧改革”的初衷和愿望。

　　为此，徐强代表建议，严格限制或取消产品(项目)招投标中采用“最低投标价法”，建议采用“平均投标价法”，即在评标方法中规定投标商品的技术、品牌市场价值和投标企业在市场(行业)的知名度、履约诚信度等条件在投标评分中的分数占比(建议分数占比不低于30%)，或成为评标加分项。同时，还应建立行业成本价格体系，防范恶意低价投标，并建立诚信体系，健全失信惩罚机制。