杜绝秸秆焚烧污染环境

　　“去年10月31日，是当年沈阳最重的一个雾霾天，沈阳市启动了橙色预警。据环保监测部门反映，当天在监测屏幕上能看到农村焚烧秸秆产生的烟雾此起彼伏，人为地加重了沈阳地区的空气污染。”市政协委员崔萍在《关于加强引导农民合理利用秸秆资源工作力度，加快杜绝秸秆焚烧污染环境现象的提案》中提出，沈阳市应加大力度治理焚烧秸秆问题。

　　“农民之所以焚烧秸秆，是因为农村土地分散，粮食收获后的秸秆收集难度大，为了腾地倒茬、抢农时，农民就把焚烧作为处理秸秆的主要方式，但也因此带来了空气污染。”崔委员认为，应加强对农民普法教育，同时要加大处罚力度，对严重的屡禁不止造成环境污染问题者，要依法追究法律责任。

　　崔委员介绍说，不焚烧秸秆就要进行综合利用，农民可以把秸秆和茬桩翻入土里，土地深耕、秸秆粉碎、覆盖还田，但这些都需要农机保障，只有规模化农业条件下才能保障秸秆还田做肥料。此外，现有一些私营企业收购秸秆的价格较低，农民收入不多，很难调动销售积极性，为此，建议政府采取补贴措施，或直接补给农民，按销售秸秆的数量返补，让农民看到秸秆销售也可获得实惠。

　　市发改委在答复中表示，“利用靠奖”是多地农作物秸秆综合利用的成功途径。沈阳市将制定一套完整的秸秆利用鼓励政策，通过有效的政策引导农民不再焚烧农作物秸秆，并使其增加收入，使生产企业的原料得到可靠稳定的保障，使农作物秸秆资源利用可持续地循环发展。还将选择一个区(县)，通过招商的方式引进类似武汉阳光凯迪的企业投资建设生物质发电厂，成功运营后可推广复制。

　　“沈阳将把涉农区、县(市)的秸秆综合利用工作纳入地区的生态文明绩效考核。”据介绍，沈阳已将农作物秸秆综合利用工作与全市的生态文明建设、农村经济循环化发展和区域节能减排工作有机结合，涉农区、县(市)作为第一责任主体，落实沈阳市与省政府签订的《秸秆综合利用目标责任书》，对其年度的秸秆禁烧工作、秸秆利用率、秸秆资源化项目等进行绩效考核，促进全市资源环境状况的改善和提升。

　　沈阳日报、沈阳网记者肖春苹