海城市林业局多项措施规范林业行政执法管理

为建立和完善林地管理机制，海城市林业局采取多项措施使林地管理工作步入制度化、规范化轨道。

一是建立林业行政执法森林资源数据库，实现林业行政执法动态管理。为及时了解掌握全市林业行政执法森林资源数据变化情况，林业局实行森林资源动态巡查，制定了《林业执法动态巡查卷宗》，建立了林业行政执法森林资源数据库。在对非法侵占林地情况进行全面摸底排查后，分门别类填写《现地调查表》和《矿山企业排查表》，并附照片制作全市占用林地电子地图，以镇为单位归档，建立一套方便快捷的电子查询系统，实现林业行政执法动态管理。

二是提高办案效率和执法透明度，实现林业行政执法文明高效管理。为避免在以往的执法过程中，现场执法文书需要手写，速度慢效率低，照片证据拍摄以后不能现场打印，当事人不能对证据进行现场比对等弊端，林业局专门为林业行政执法部门配备了四台笔记本电脑、两台摄像机、便携式打印机、相片便携式打印机、落图电子狗等硬件设备。实现了现场办公、落图、打印快捷的工作效率。如今，统一编排的文书格式清晰、字体规整，便于当事人阅读；各类文书现场打印，当事人能够当场核对并签字，提高了办案效率和执法透明度；摄像机全程记录办案过程，不仅可以作为办案证据，也是进一步落实群众路线提出的照镜子、正衣冠的要求，看看在办案过程中是否存在不足和缺点，发现问题及时纠正。

三是设立网上征收占用申报模块，实现林业行政执法简化快捷管理。林业局以“为民服务”为宗旨，以“便民、利民”为服务理念，不断提高自身的服务质量，简化操作流程，方便办事人。林业局在林业信息网上开设专栏，设立了网上征收占用申报模块，简化办事程序，为办理征占用林地单位或个人提供方便快捷的网络平台。同时为保障全市林地征收占用依法依规，加强了对企业征占用林地的服务工作，主动到镇区到企业帮助办理征占用林地手续。实现了从解答到后期办理，除取送必要的文件材料外，都可电话及网络沟通，省时省力，工作效率也有了显著的提高。

四是下发部分林业行政执法权，实现林业行政执法细化管理。目前，海城市林业行政执法力量与所担负的工作任务不相适应，造成林业行政执法工作粗放，顾此失彼，以致大量的案件无力查处。全市27个镇(区)虽然安排了工作人员负责相关工作，但大多不具备林业行政执法资格和条件。针对这一问题，林业局选择四个镇(区)作为试点，下放部分执法权，对取得执法资格的人员统一着装，有计划地和针对性地开展培训，使其熟悉掌握法律，准确适用林业法律、法规和规章，壮大基层林业行政执法队伍来缓解执法人员少、力量薄的问题。