生态养护有林、农民增收靠林、县域经济发展以林业为基础，这是林业改革弹奏出的绿色发展乐章。自2005年开始，桓仁县委、县政府在全省率先开展集体林权制度改革，激活绿色资源板块，为县域经济发展增添了不竭的动力。
　　桓仁全县林地面积438万亩，有林地面积417万亩，林木蓄积量2345万立方米，森林覆被率78.39%，全县农业人口人均森林面积17.4亩。近年来，为了建设大林业，为农民依靠生态产业实现增收，县委、县政府根据林地资源丰富的特点和产业发展的基础优势，在充分调研和科学论证的基础上，先后完成林业改革面积340万亩，占集体林的98.8%，其中有5万农户、20万人参与了林改。
　　在林改中，桓仁决策者认为，林业改革不是简单地把山林分到各家各户农民手中放任不管，而是通过一系列政策的实施，激发农民的积极性，破解林业发展和农民增收的难题，推动经济社会健康、和谐、稳定发展。带着这样的认识，该县充分发挥“八山”优势，在充分调研和论证的基础上，编制林业产业发展规划，实施林业“751”工程，制定多项林业政策。对林木蓄积量低、幼树少的疏林、自留山、灌丛，可以全面清场或带状清场，栽植红松和套栽中小药材、山野菜；郁闭度0.5以下的天然林，可以伐除胸径10厘米以下的杂树及病腐木、枯立木、风倒木，在林冠下栽植红松；华北落叶松低产林，可进行改造，伐后栽植红松。林下发展中药材和山野菜，上层林木影响中药材和山野菜生长的，可适时进行抚育；冠下造林，清场造林生产的大柴免收育林基金。此举充分调动了林农参与林业建设的积极性，为林业发展奠定了坚实的基础。
　　在加大政策扶持的同时，县委、县政府每年投资1000万元以上，对发展红松果材林、林地药材、山野菜、速生工业原料林等产业给予苗木补贴。同时，协调金融部门，开展了以林抵贷工作，发放贷款100多笔，为林农提供启动资金5000多万元。政策和资金的扶持使林业产业得到了快速发展，目前，全县建成万亩红松村6个，千亩红松村近百个，红松年产值过百万元村50多个，红松年收入过万元的农户3000多户。
　　在此基础上，该县针对林改后林农缺乏林业实用技术的实际，利用各种媒介和宣传方式，把林业致富信息和实用技术送到农民手中。实行技术人员包乡镇、包村、包项目的形式，及时地将林业新技术、新项目运用到产业生产当中。采取“以奖代补”给予资金扶持，林业科技人员包技术的建设管理方式，使全县林农年收入10万元以上的达到7000户，百万元的50户，资源、产业储量价值上亿的5户。
　　该县还加强林业龙头企业建设，创建品牌，增强市场竞争力。全县已建立涉林大型龙头企业年产值超亿元的2处，超千万元的7处，对林业产业的快速发展起到了牵动作用。加强实施品牌战略，目前桓仁山参、桓仁林蛙、桓仁红松果、桓仁平欧大榛子4个产品通过国家地理标志产品保护产品。同时制定了山野菜种植、红松嫁接、板栗生产、平欧杂交榛子栽植等9个技术标准，指导林农标准化生产。组建了林业综合服务中心，对林权证换发、采伐证、运输证、检疫证明办理、木材销售登记、育林基金征收等进行一站式服务，为林农发展经济提供更方便的快捷服务。建立协会，提高林农自我管理、自我服务、自我发展的能力。目前，全县先后成立了板栗、榛子、红松、药材、桓仁山参、林蛙等产业协会69个。
　　林改的逐步深入推动了全县林业经济的快速发展。目前，全县干坚果经济林面积达100多万亩，山参保护面积已达到62.17万亩。依靠林产业，全县年实现林业总产值百亿元。

本文来源: 林业厅

17.11.2015  12:54