楼继伟谈地方债：开前门堵后门 防止系统性风险

　　楼继伟指出，开前门，今年的预算是6000亿地方债。后门的问题，就是历史形成的债务，必须正视它们，逐步消化解决。
　　对此，楼继伟提出了两个意见，第一，地方债务从总体上看，风险是可控的。第二，解决的思路是，一方面，要把那些有一定收益或者可以改造成比较稳定的现金流，转为所谓“PPP模式”，就是政府和社会资本共同投资和经营基础设施包括其他事业的方式，转为企业债。另外，对一部分完全公益性的平台借的地方负有偿还责任的债务，已经报请全国人大常委会预工委，对一些历史债务予以承认，通过发债替换原来的平台债务，这样可以使债息降下来。
　　此外，一些由银行贷款形成的历史债务，按照契约原则，贷款的合同不能废除，借人家的钱还是应该还的。如果融资平台的情况发生了一些变化，需要进行债务重整，要采取一些过渡性的办法逐步解决。相信采取这些办法，我们有能力化解历史上遗留的一些问题，然后按照新的预算法开始更为正规地解决地方适度举债的问题。