9月16日省长陈求发主持召开省政府第143次常务会议

　　9月16日，省长陈求发主持召开省政府第143次常务会议，研究县域经济发展和“放管服”改革等工作；审议《辽宁省人民政府办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》等议题。

　　会议审议并原则通过了落实《辽宁省推动县域经济发展全面建成小康社会三年行动计划（2018-2020年）》相关配套行动计划和具体措施。会议指出，要以农业供给侧结构性改革为主线，以县域农业资源禀赋为基础，推进优势特色农产品标准化生产、农产品加工企业集聚发展、农业全产业链多功能开发，拉长第一产业生产链条，提升农村二、三产业价值链条，建立健全农民分享农村二、三产业收益机制，逐步形成县域“农产品加工集聚区+‘一乡（镇）一业’+‘一村一品’”的农业产业发展新格局。要以工业强县、产业兴县为目标，提升县域企业经营规模，重点发展农产品深加工、资源精深加工、特色消费品和装备制造配套产业，大力发展建筑业，做大做强一批重点骨干企业和专精特新“小巨人”企业，推进实施一批重点工业项目，努力走出一条扩规模、优结构、增效益、可持续的县域第二产业发展之路。要深入推进服务业供给侧结构性改革，推动县域服务业转型升级，重点推进农村金融、农村电商、现代物流、特色旅游等行业补齐短板，通过三年努力，每个县至少建成1个有一定规模的服务业集聚区，至少引进1家百货商场或知名品牌连锁超市，至少建成1家三星级以上或连锁快捷酒店，打造1个以上乡村旅游特色村，组建1家医养结合混合所有制健康产业集团公司。

　　会议强调，要扎实做好工业产品生产许可的取消、承接和调整工作，及时向社会公布工业产品生产许可证管理产品目录和权责清单，主动接受监督，切实为市场主体减负担、为质量安全强保障、为公平营商创条件。要在辽宁自贸试验区和沈抚新区先行先试深化“放管服”改革，建立清单管理制度，推进商事制度改革、投资审批改革、相对集中行政许可权改革、相对集中处罚权改革和“双随机、一公开”监管改革，打造政务服务“一张网”。要以加强部门协同、优化审批流程、压缩审批时限、强化审批监管为重点，建立投资项目“纵横联动、协同代办、主动帮办”审批工作机制，进一步优化投资项目审批组织程序，加快推动企业投资项目落地实施。要深化高等教育领域“放管服”改革，破除体制机制障碍，落实和扩大高等学校办学自主权，激发广大教学科研人员教书育人、干事创业的积极性和主动性，增强高等学校发展后劲。

　　会议强调，要充分发挥市场配置的决定性作用和更好发挥政府引导作用，进一步消除体制机制障碍，吸引各类投资进入全省医疗卫生、教育、养老服务、文化、体育等领域，扩大有效供给，满足人民群众多层次多样化需求。要多渠道为社会领域产业发展提供资金支持，降低社会领域企业运行成本，促进社会领域创新发展模式，培育新兴业态。

　　会议审议并原则通过了《辽宁省河长制工作管理办法(试行)》《辽宁省“一河一策”治理及管理保护方案编制通则》《辽宁省河湖管理与保护范围划定通则》。会议要求，要抓紧编制落实“一个办法、两个通则”的三年滚动计划，制定考核办法和奖惩措施，共同做好全面推行河长制工作。

　　会议还研究了其他事项。