民生工程，提升大浑南“幸福指数”
天地浩浩，百姓事大；万事悠悠，民生最重。随着“发展大浑南，支撑大沈阳”战略的实施，城市优势资源迅速向浑南集聚，浑南区的民生布局和民生期待水涨船高，均向更高的标准跨越。
越是爬坡过坎期，越需要坚守民生定力。浑南区以提升社区居民生活质量和幸福指数为出发点和落脚点，2015年，持续增加民生投入，全年达到28.4亿元，占公共财政预算支出的60.7%，全面推进和谐社区建设，社区居民“幸福指数”节节攀升。
越是振兴关键期，越需要肩负民生使命。浑南区委区政府从百姓最关心的现实问题入手，实现医疗、文体、科普、平安建设等民生全面提升工程。浑南城市更美了，社会保障更全面了，百姓生活更加丰富多彩了，浑南区办好了一批为民便民惠民实事，加码社区居民幸福指数。
三级社区网络
提供“浑南特色”医疗服务
2015年，沈阳市加速了城市优势资源向浑南集聚的步伐。因应新形势新期待，浑南区卫生系统持续开展社区卫生服务提升工程，进一步健全社区卫生服务网络，确保居民通过社区卫生服务机构能够获得安全、有效、经济、方便、综合、连续的公共卫生和基本医疗服务。目前，全区共有7个社区卫生服务中心、6个社区卫生服务站和6个基层卫生院，已初步构建起覆盖全区居民的三级社区卫生服务网络。
加强领导，不断完善社区卫生服务建设。浑南区成立了以主管副区长任组长的社区卫生服务工作领导小组，制定了社区卫生发展规划，加强社区卫生基础建设工作，同时采取政府主导和市场调控相结合的办法，打破部门垄断和所有制界限，整合卫生资源，走出了一条多元化发展社区卫生服务之路。
转变模式，切实提高社区卫生服务能力。浑南区审时度势制定了《浑南区开展以全科医生为核心团队签约服务工作实施方案》，并以此方案为依托，在城区建立6个全科医师服务团队，在乡村建立138个农村家庭医师服务团队，深入每个家庭开展安全、有效、方便、价廉的基本公共卫生服务和基本医疗服务。目前各医师团队全年提供上门服务1.8万人次，巡诊2.4万人次；建立居民健康档案37.3万份，建档率达80.04%。
创新服务，全力提升社区卫生服务功能。浑南区政府投入1000余万元，与东软集团合作，在全区范围内启动“健康浑南”项目，让居民在家门口就能享受到健康体检等服务；积极推进集“居民注册、健康教育、健康采集、健康评估、健康干预、健康促进”六项功能为一体的健康小屋工程，打造出独具浑南特色的健康管理新模式。
12个活动中心
支撑起“15分钟文体活动圈”
文化的张力，能够渲染出一个城区的倾城之魅；体育的魅力，在于能够真正成为居民的生活方式。近年来，浑南区不断加大基层公共文化设施建设力度，把更多资源向基层倾斜，公共文化设施网络建设成效明显，基层公共文化设施条件得到较大改善。文体全面提升工程的着力点在于，以完善12个社区文体活动中心为抓手，补齐短板，打通基层公共文化服务的“最后一公里”。
先看看12个社区文体活动中心的“标准照”。按照“文化超市，菜单式服务”要求，浑南区为各社区配备了钢琴、电子琴等西洋乐器和中国传统乐器文艺设备，安装了无线局域网、视听投影设备，并为每个社区文体活动中心外部设立了统一亮化标识。
再看“最后一公里”如何打通。答案是科学设置“菜单”，采取“订单”服务方式，实现供需有效对接。具体而言，通过提供免费培训、辅导、演出、讲座、展览、场地等公共文化服务，以“菜单式”预约形式引导广大市民亲近文化、体验文化、参与文化；为老年人、未成年人、残疾人、农民工和农村留守妇女儿童等群体提供有针对性的文化服务；积极开展文化进社区和区域内社区之间的文化互动交流等活动；利用新建成的45个社区电子书屋设立网上图书馆、电子阅览室，为市民提供免费在线数字阅读、文化娱乐、公共信息和技能培训等服务；吸纳沈阳理工大学、音乐学院教师等骨干成为志愿者，在社区开展声乐、戏剧、舞蹈、摄影等群众喜爱的文艺项目培训活动。
目前，浑南区社区业余文化队伍已由原来的150支扩大到近500支，设立了惠民辅导站27个，年培训文化骨干3000余人。以此为支撑，浑南区建成45个高标准公共电子阅览室、116个文化广场，社区文化活动室118个，初步建成了辐射服务50万人的“15分钟文体活动圈”。
11所科普大学
全面提高居民科学素质
科普的效力，在于凝聚民众的精气神，涵养城区的潜力活力，为发展不断提供新的生长点。随着浑南区城市化水平持续提高，大量流动人口向社区聚集，社区因而成为科普工作的重要阵地。
浑南区科协借势发力，以社区科普大学为抓手，建成了11所社区科普大学分校，科普全面提升工程依靠“一二三四五”工作机制高效运行，确保了社区科普工作办好办实。
一是统一办学标准。始终坚持统一命名、统一教学用品、统一聘请教师、统一安排教学计划“四个统一”的办学标准。
二是两种教学方式。采用课堂教学与第二课堂活动两种教学方式来丰富教学内容。课堂教学系统教授各项课程；第二课堂包括书法、舞蹈、唱歌、乐器、模特等兴趣活动。
三是建立三支队伍。建立一支具有高度责任心的校委会队伍，各社区书记兼任校长；建立一支高度自治的班委会队伍，实现学员自我管理；建立一支有奉献精神的科普志愿者队伍，他们生活在社区，与居民直接接触，成为社区开展科普工作的有生力量。
四是实行四级管理。即由市科协、区科协、功能区、社区进行四级管理，各负其责，共同办学。
五是完善五项制度。浑南区先后制定了校委会管理制度、班委会管理制度、任课教师管理制度、表彰奖励制度、经验交流制度，用制度规范社区科普大学的建设，用考核交流促进社区科普大学的发展。
2014年，嘉华社区荣获辽宁省科普示范社区荣誉称号；2015年，河畔新城社区荣获中国科普示范社区荣誉称号。
1250个安全网格
成就立体化社会治安防控体系
利莫大于治，害莫大于乱。平安社区的建设，是百姓之愿、和谐之源、发展之基。唯有将平安建立在磐石之上，才能依托平安谋发展，向稳定要福祉。2015年以来，浑南区结合网格化服务管理工作，通过整合人防、物防、技防资源，发挥部门优势，进一步加强了立体化社会治安防控体系建设工作，将平安建设全面提升工程筑牢做实。
平安建设涉及面广，需要各部门通力配合。浑南区现已在全区213个社区(村)中，按每个网格300至400户左右的标准划分出1250个网格，由936名社区干事兼任网格长，同时将全区430名巡警、交警、辅警，229名社防队员，2500名城管、环卫、执法人员，1480名企事业单位保卫人员，6610名物业保安、保洁人员，11800名平安志愿者等群体和500个政府投资建设的高清视频探头与2万个社会监控探头统一纳入到立体化社会治安防控队伍。
平安建设力求高效，需要创新工作思路、工作方式。浑南区按“一长多员”的模式，为每个网格配备了一名“网格长”，一般由社区干事担任，并设置治安防控观察员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、公益事业管护员等网格员共同开展信息收集、矛盾化解、治安防范、帮扶管控、便民服务等工作。
平安建设的要旨在于立足预防，需要加大投资力度建设高清视频探头。浑南区在区公共服务中心指挥大厅、公安分局指挥调度大厅和交警大队指挥调度大厅建设了三套视频监控中心，共享500个高清视频探头资源，全区配置100名监控值机员24小时后台监控，实现了主要街路及重点部位实时监控。
傅淞岩、林宽/文廉勇/摄
编辑： zfw04